УИД 24MS0163-01-2025-001413-31

Дело № 5-0524/163/2025

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2025 года г. Красноярск

Мировой судья судебного участка № 163 Центрального района г. Красноярска (<...>) Петрова С.Д., с участием прокурора отдела управления прокуратуры Красноярского края Пипия Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица -

ФИО1, хххх,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом государственного органа - первым заместителем министра Красноярского края, на обращение №26818759 от 24.02.2025 директора негосударственного социального предприятия «Межрегиональный центр по делам детей» П.П.А., зарегистрированное 25.02.2025 за номером 83-783 в министерстве транспорта Красноярского края, в нарушение ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006, в установленный срок по 03.03.2025 года не направил указанное обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, совершив данные действия - 24.05.2025 (№83-1370), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, а исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Пипия Д.А. настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, в телефонном режиме просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом мнения прокурора, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федеральный закон № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, а равно юридическому лицу, осуществляющему публично значимые функции в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ).

В п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 25.02.2025 в адрес Министерства транспорта Красноярского края поступило обращение №26818759 от 24.02.2025 (вх. №83-783) директора негосударственного социального предприятия «Межрегиональный центр по делам детей» П.П.А. по вопросу возникшей конфликтной ситуации между несовершеннолетним ребенком и кондуктором автобуса. Исполнителем по обращению назначен начальник отдела транспорта министерства транспорта Красноярского края П.Д.Ю., который находится в непосредственном подчинении первого заместителя министра транспорта края (п. 3.2 должностного регламента).

По результатам рассмотрения обращения в адрес П.П.А. 24.03.2025 направлен ответ № 83-1370 из содержания которого следует, что организация транспортного обслуживания населения в границах города Красноярска осуществляется департаментом городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска, вопросы, связанные с урегулированием межличностных конфликтов, причинением вреда здоровью, порчей имущества, к полномочиям министерства транспорта края не относятся.

Таким образом, обращение П.П.А. в установленный 7-дневный срок по компетенции в департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска не направлено (направлено с нарушением указанного срока), объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения не обеспечено, что в свою очередь является нарушением ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ.

Лицом, ответственным за рассмотрение обращения П.П.А., являлся первый заместитель министра транспорта края ФИО1

Установленные судом обстоятельства подтверждаются обращением №26818759 от 24.02.2025 (вх. №83-783 от 25.02.2025) директора негосударственного социального предприятия «Межрегиональный центр по делам детей» П.П.А., ответом министерства транспорта Красноярского края № 83-1370 от 24.03.2025, должностным регламентом первого заместителя министра транспорта Красноярского края, служебным контрактом № 309 от 01.03.2024, приказом министерства транспорта Красноярского края № 31л/с от 01.03.2024, а также иными материалами дела.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 01.03.2024 № 167-р ФИО1 назначен на должность первого заместителя министра транспорта Красноярского края сроком на 3 года.

Согласно п. 3.2 Должностного регламента первого заместителя министра транспорта Красноярского края, утвержденного заместителем министра - начальником отдела воздушного и водного транспорта министерства транспорта края от 30.12.2022 (далее - Должностной регламент), первый заместитель министра осуществляет общее руководство деятельностью отдела транспорта министерства транспорта края, контролирует исполнение возложенных на курируемый отдел функций и полномочий, осуществляет проверку исполнения должностных обязанностей и поручений служащими курируемого отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на курируемый отдел функций и полномочий, за состояние исполнительской дисциплины, осуществляет контроль за рассмотрением курируемым отделом обращений граждан, организаций, подписывает ответы на обращения.

С учетом изложенного ФИО1 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе государственной власти субъекта Российской Федерации.

Вышеуказанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершено инкриминируемое административное правонарушение, действия его суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, а исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, имеющиеся данные о личности правонарушителя, его семейное и материальное положение, отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, наличие отягчающего наказание обстоятельства, и приходит к выводу о назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей, с перечислением по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), Банк получателя Отделение Красноярск г.Красноярск, номер счета банка получателя(ЕКС) 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246001001, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 43911601073010000140, тип платежа-административный штраф, УИН 0210185801635005242505180

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление (660021, <...>, каб.1-10) или приносит лично в часы приема суда (понедельник с 09-00 часов до 11-00 часов, четверг с 15-00 часов до 17-00 часов каб. 1-11). При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья С.Д. Петрова

Копия верна

Мировой судьяС.Д. Петрова