Дело № 05-0162/40/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена дата)

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 7 адрес фио,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности фио, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении директора наименование организации ... ..., ...паспортные данные, гражданки РФ, проживающей по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

дата в время старшим инспектором отдела организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране комплексной защиты ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении директора наименование организации (далее - наименование организации) ...Н., согласно которому директор наименование организации фио нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к деятельности Мнистерства труда социальной защиты Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от дата № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации», а именно не разработала паспорт безопасности на объект (территорию), не согласовала с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения объекта (территории) и не утвердила паспорт безопасности объекта (территории) объекта наименование организации по адресу: адрес.

В судебном заседании фио, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, фио, вину в совершении административного правонарушения признали, просили прекратить производство по делу в связи с малозначительностью ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменном ходатайстве. Пояснили, что в настоящее время нарушение устранено.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма устанавливает Федеральный закон от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ установлено, что одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.п. 1, 2, 7 ст. 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах таких, как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Постановлением Правительства РФ от дата N 410 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Требования).

Данные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Согласно п. 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 410 — ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с требованиями п. 30 Постановления Правительства РФ от дата № 410 на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом (п. 31 Постановления Правительства РФ от дата № 410).

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 56ОВО001110225-телефон от дата, согласно которому директор наименование организации фио не разработала паспорт безопасности на объект (территорию), не согласовала с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения объекта (территории) и не утвердила паспорт безопасности объекта (территории) объекта наименование организации по адресу: адрес;

- письменные объяснения директора наименование организации ....Н. от дата, согласно которым работа по категорированию и паспортизации объекта не была проведена в полном объеме в связи с отсутствием в штате соответствующего специалиста;

- копия паспорта безопасности здания наименование организации по адресу: адрес от дата;

а также исследованы: план мероприятий от дата, письма начальникам Управления ФСВНГ РФ по адрес, УФСБ по адрес, ГУ МЧС России по адрес от дата, приказ от дата. приказы о приеме, переводе на работу сотрудников, копия гражданско-правового договора № 131 от дата, государственный контракт № 13/ЗК от дата

Оценивая вышеперечисленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия директора наименование организации фио подлежат квалификации по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного лица, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Вместе с тем, по смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер и степень вины фио, отсутствие негативных последствий, принятие мер для их устранения, суд приходит к выводу, что указанное нарушение не создало реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, данные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности правонарушения.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем указывает в постановлении о прекращении производства по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить директора наименование организации ... ... от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, ввиду малозначительности правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ... ... - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 7 адрес.

Мировой судья фио