<НОМЕР> УИД 05MS0024-01-2025-002439-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>, <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МАУ «Приют для безнадзорных животных» <ФИО2> <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района Азербайджанской ССР, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, дом 8, кв. 59, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан МВД Республики <АДРЕС> <ДАТА3>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ <ФИО2> разъяснены (постановление о возбуждении производства об административном правонарушении),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4>, директором МАУ «Приют для безнадзорных животных» <ФИО2> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратурой РД выявлено нарушение предусмотренное Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Комитета по лесному хозяйству РД <ФИО3> в Комитете по лесному хозяйству РД, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 53.

Проведенной проверкой установлено, что в МАУ «Приют для безнадзорных животных». <ДАТА6> поступило обращение ФИО5 Зарины, адресованное главе администрации городского округа «город <АДРЕС> по вопросу отлова безнадзорных животных на территории города <АДРЕС>, которое зарегистрировано <ДАТА6> за <НОМЕР>. В соответствии с резолюцией главы администрации городского округа «город <АДРЕС>, указанное обращение передано заместителю главы администрации <ФИО4>, который адресовал его директору МАУ «Приют для безнадзорных животных» <ФИО2> для рассмотрения и информирования автора обращения. С учетом изложенного, вопросы, поставленные ФИО5 3. в своем обращении, относятся к компетенции МАУ «Приют для безнадзорных животных». В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 12 Закона <НОМЕР> обращение ФИО5 3., поступившее в МАУ «Приют для безнадзорных животных», должно было быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации указанного письменного обращения, то есть не позднее <ДАТА3>. Вместе с тем, что ответ на обращение ФИО5 3. в установленный законом 30-дневный срок со дня регистрации обращения не направлен, что подтверждается материалами проверки. Представитель <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратуры и <ФИО2> в судебное заседание, назначенное на 14 час. 30 мин. <ДАТА1>, не явились, о причинах неявки не сообщили. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему. Статья 5.59 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Порядок рассмотрения обращений граждан урегулирован Федеральным законом РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее по тексту Закон). В силу ст. 1 Закона, настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии ч. 1 ст. 10 Закона, Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Как видно из ч.1 ст. 12 Закон, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения Статьей 15 Закона предусмотрено, что лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статьей 4 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. Под должностными лицами подразумеваются руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, в которые адресуются обращения граждан, а также указаны должностные лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти либо выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в этих органах, и на которых возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан. Именно совершаемые ими противоправные действия (бездействие) при рассмотрении обращений граждан попадают под статью 5.59 КоАП РФ. Распоряжением главы администрации городского округа «город <АДРЕС> от <ДАТА8> за <НОМЕР> <ФИО2> принят на работу и назначен с <ДАТА9> на должность директора Муниципального автономного учреждения «Приют для безнадзорных животных» городского округа «город <АДРЕС>, с оплатой согласно штатному расписанию. Виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается также: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 10.07.2025; - требованием от 19.06.2025; - объяснением <ФИО2>; - уставом Муниципального автономного учреждения «Приют для безнадзорных животных» городского округа «город <АДРЕС>

- Распоряжением главы администрации городского округа «город <АДРЕС> от <ДАТА8> за <НОМЕР>; - обращением ФИО5 Зарины от <ДАТА6>; Таким образом, суд приходит к выводу, что вина <ФИО2> доказана и его действия следует квалифицировать по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Оценивая приведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, суд признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, мировой судья признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для того, чтобы сделать вывод о наличии события правонарушения и виновности заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Комитета по лесному хозяйству РД <ФИО3>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Разъяснить, что получателем штрафа является УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,Банк Отделения -НБ Республики <АДРЕС> // УФК по Республике <АДРЕС> Минюст РД, Номер счета получателя платежа:03100643000000010300, БИК: 018209001,кор.счет: 40102810945370000069, ОКТМО: 82710000, КБК: 93411601053010000140, УИН: 0411995205002450121120252.

Разъяснить <ФИО2> положение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>