Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Республики, гражданки РФ, проживающей по адресу<АДРЕС> , ведущего специалиста по кадрам <ФИО3>», паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, имеющей несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий специалист по кадрам <ФИО3>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ФИО2> нарушила установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сроки представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО2> вину признала.

Исследовав материалы дела, выслушав <ФИО2>, суд приходит к следующему. Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. В силу ч. 17 этой же статьи состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 17 статьи 13 ФЗ <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 2010 (ред. от <ДАТА5>) утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила). Пунктом 22 Правил установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, определенные этим же пунктом.

Из распечатки сведений из системы «Проактив» усматривается, что после получения сведений о закрытом электронном листке нетрудоспособности (далее - ЭЛН) в отношении застрахованного лица (работника) <ФИО4> , программа ОСФР по ЧР «Проактив» автоматически сформировала проактивный процесс 159519036 и программа в рамках данного проактивного процесса приступила к этапу «сбор информации», который включает в себя, в том числе, получение списка страхователей (работодателей) застрахованного лица, по завершении которого система Проактив, выявив страхователя, автоматически сформировала в его адрес запрос «запрос подтверждения данных у страхователя» <ДАТА6>

В течение трех рабочих дней запрошенные сведения от страхователя не поступили. Согласно распечатанным сведениям из информационной системе страховщика - программы «Процессинг и управление страховыми выплатами - Страховые выплаты», сведения от страхователя - работодателя поступили страховщику <ДАТА7>

Таким образом, для подтверждения выплаты по проактивному процессу 159519036 направлен запрос страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений 26.01.2023; ОСФР по ЧР получены сведения от страхователя (работодателя) для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу 159519036 <ДАТА7> Страхователем в данном случае нарушен срок представления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО4> В действиях <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, то есть <ФИО2> <ДАТА8> нарушила установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сроки представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Суд считает вину <ФИО2> установленной, ее вина подтверждается материалами дела. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 19 (ред. от <ДАТА10>). Приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> <ФИО2> назначена на должность ведущего специалиста <ФИО3>», в соответствии с п. 2.8, 2.9 Должностной инструкции приказом <ФИО3>» <НОМЕР> от <ДАТА12> на <ФИО2> возложена ответственность за отправку сведений по листкам нетрудоспособности в Фонд социального страхования на период с <ДАТА12> по <ДАТА13> Из письменного заявления самой <ФИО2> также усматривается, что она являлась лицом, ответственным за представление сведений в ОСФР по застрахованному лицу <ФИО5>

Таким образом, <ФИО2>, являясь лицом, ответственным за представление страховщику сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, наделена полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в виде выплаты застрахованным лицам пособия во временной нетрудоспособности, что относится к организационно-распорядительным функциям. По смыслу приведенных выше норм и разъяснений, <ФИО2> является должностным лицом и субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку наряду с нарушением по данному делу, <ФИО2> допущен также ряд других аналогичных нарушений, в связи с чем составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Применение ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ и объединение данного дела с четырнадцатью другими делами за совершение аналогичного правонарушения с назначением одного наказания как за совершение одного правонарушения невозможно ввиду отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих, что данное нарушением выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Отягчающих обстоятельств не установлено. Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетних детей, совершение правонарушения впервые. Мировой судья считает возможным применить наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29. 7, 29. 9, 29. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: УФК по ЧР (ОСФР по ЧР-Чувашии л/с 04154Ф15010) <НОМЕР> р/с <***> БИК <НОМЕР>, КБК 797 11601230060002 140, ОКТМО 97701000 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УИН 797 2100 220823 3401783