СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК №23ШАРЬИНСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Центральная, д.4, п. Ветлужский, г. Шарья, Костромскаяобласть 157610 е-mail: mirkst-23@bk.ru
Дело №4-426/2023
Протокол № ТУ-34-ДЛ-23-6207/1020-1 УИД 44MS0023-01-2023-002214-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 октября 2023 года г. Шарья
Мировой судья судебного участка №23 Шарьинского судебного района Костромской области Политова О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» Сверчкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца(ки<АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного(ой) по адресу: <АДРЕС> область, г. Шарья, ул. <АДРЕС>, кв. 19, юридический адрес организации: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,
установил:
ФИО3, являясь генеральным директором ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС», <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> в нарушение требований Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» допустил уклонение от созыва общего собрания участников ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» по итогам 2022 года, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО3 не поступало.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, поскольку последний извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил и его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела. Потерпевший <ФИО2>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях ФИО3 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, а также его вина подтверждается проверенными мировым судьей материалами дела, а именно: - протоколом № ТУ-34-ДЛ-23-6207/1020-1 об административном правонарушении от <ДАТА5>, составленным в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, согласно которого ФИО3, являясь генеральным директором ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС», <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований ст. ст. 34, 36 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» допустил уклонение от созыва общего собрания участников ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» по итогам 2022 года, протокол составлен в отсутствие привлекаемого, извещенного о времени и месте его составления, в порядке ст. 28.2 КоАП РФ направлен привлекаемому почтой; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, является ФИО3, учредителем общества является: <ФИО2> (доля в уставном капитале общества 25%); - жалобой <ФИО2> от <ДАТА6>, направленными в Банк России о несоблюдении директором ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» ФИО3 требований Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; - копией устава ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС». Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину должностного лица - директора ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» ФИО3 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Мировой судья не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в том числе, является уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. В силу положений ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. В соответствии со ст. 12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Согласно п. п. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. В силу п. 10.19 Устава ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» годовое общее собрание участников общества проводится один раз в год, не ранее двух и не позднее четырех месяцев после окончания финансового года. В соответствии с п. 10.25 Устава ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» срок уведомления каждого участника Общества о созыве общего собрания участников - не позднее чем за 15 суток до его проведения. Согласно п. 10.28 Устава ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» информация и материалы, подлежащие предоставлению участникам при подготовке Общего собрания участников, должны быть доступны всем участникам Общества и лицам, участвующим в собрании, для ознакомления в помещении единоличного исполнительного органа Общества в течение 15 дней до проведения Общего собрания участников Общества. Таким образом, в соответствии с порядком, определенным Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Уставом ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС», уведомление о проведении очередного общего собрания участников ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» по итогам деятельности общества за 2022 год надлежало провести данное собрание не позднее <ДАТА7> Уведомление о поведении очередного общего собрания участников ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» по итогам 2022 года директором ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» ФИО3 участникам ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» не направлялось, очередное общее собрание участников ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» по итогам 2022 года не проводилось. Следовательно, датой совершения вышеуказанного правонарушения, выразившегося в уклонении от созыва общего собрания участников ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» по итогам 2022 года, является <ДАТА3>. При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения должностным лицом - директором ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, установленным и доказанным, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, поскольку должностное лицо - директор ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» ФИО3 уклонился от созыва общего собрания участников ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» по итогам 2022 года. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий должностного лица - директора ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» ФИО3, мировой судья не усматривает. Санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа для должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, который привлекается за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ впервые, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, мировым судьей не установлено. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Оснований для замены назначенного ФИО3 наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о наличии совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
постановил :
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Научно-производственное объединение ПОЖСПАС» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате по реквизитам: Департамент региональной безопасности, ИНН <***>, КПП 440 101 001, ОКТМО 34730000, р/с <***>, наименование банка: Отделение Кострома банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, КБК 84211601203010000140, наименование платежа - административный штраф за нарушение КоАП РФ гл. 15, УИН: 0411724802308000000107718. Разъяснить ФИО3 последствия, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на него может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок № 23 Шарьинского судебного района Костромской области, расположенный по адресу: Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Центральная, д. 4, либо направить по электронной почте: mirkst-23@bk.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья судебного участка №23 Шарьинского судебного района Костромской области /подпись/ О.М. Политова
Копия верна: мировой судья О.М. Политова