Постановление по делу № 5-313/2023 от 21.11.2023

Дело (УИД) <НОМЕР> 42MS0082-01-2023-005147-12 Производство <НОМЕР> 5-313/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Новокузнецк 21 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Старостина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу регистрации: г<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> совершил непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. <ФИО1>, в нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, в срок до 06.09.2023 года не представил органам государственного строительного надзора документацию: копии договора подряда, иные договоры, связанные с осуществлением строительства объекта; ??выписки из реестров членов саморегулируемой организации; ??договоры или иные документы, подтверждающие трудовые отношения со специалистами, внесенными в Национальный реестр специалистов (НРС); ??документы, подтверждающие ведение строительного контроля; ??общий и (или) специальные журналы; акты освидетельствования строительных конструкций; исполнительные геодезические схемы; иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений, подтверждающие проведение строительного контроля при выполнении работ на объекте капитального строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Таштагольский муниципальный район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4, рядом со зданием с кадастровым номером <НОМЕР>. 22.09.2023 года в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 03-09н-23-02. В судебное заседание <ФИО1> и его защитник <ФИО2>, действующая на основании нотариальной доверенности от 02.11.2021 года, извещенные о судебном слушании надлежащим образом, в суд не явились, уважительные причины неявки суду не сообщили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие. Исследовав представленные материалы, руководствуясь Приказом Минстроя России от 02.12.2022 года <НОМЕР> 1026/пр «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства» (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71892), Приказом Минстроя России от 16.05.2023 года <НОМЕР> 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2023 N 73652), суд считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, полностью доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 03-09н-23-02 от 22.09.2023 года, актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР> 03-09н-23-01, протоколом осмотра от 05.09.2023 года, выпиской из ЕГРН на земельный участок, решением о проведении внеплановой выездной проверки от 25.08.2023 года, требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 23.08.2023 года. Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что <ФИО1> предприняло исчерпывающие меры для выполнения требований о предоставлении сведений в материалы дела не представлено.

Каких-либо доказательств (документов), свидетельствующих об объективной невозможности представления документов, <ФИО3>, не предоставлено. Поскольку, вышеперечисленные документы на проверку не представлены, то у инспекции отсутствует возможность осуществления полномочий по надзору в полном объеме. У <ФИО1> имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, за нарушение которых Кодексом РФ об АП предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Действия <ФИО1> суд квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, то есть непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом содеянного и личности правонарушителя, руководствуясь положениями главы 4 Кодекса РФ об АП, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. Оснований для освобождения от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, либо для назначения более мягкого наказания, исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, не имеется. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, либо непосредственно в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Мировой судья Е.А. Старостина Мировой судья (подпись) Е.А. Старостина Копия верна: мировой судья Е.А. Старостина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>