Решение по административному делу

УИД59NS0066-01-2023-004010-63 копия Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город <АДРЕС> края <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, генерального директора ООО «Рекламно-информационного агентства «ОЛИМП», паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Пермскому краю в г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районе, код подразделения 590-033,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «Рекламно-информационного агентства «ОЛИМП», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3, п.п. 1,2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный срок по <ДАТА5> отчетность по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период 2022 год.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, уважительность причин неявки не представил (л.д. 29, 30).

При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно п.п.1,2 ст.11 Закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом) представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах исчисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуально (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальный орган ПФР по месту их регистрации по форме СЗВ-СТАЖ (в редакции закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения). Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения). Из материалов дела следует, что генеральным директором ООО «Рекламно-информационного агентства «ОЛИМП» <ФИО2> не предоставлены «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ), таким образом, не приняты все необходимые меры по полному и своевременному предоставлению отчетности. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается документами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.08.2023, в котором изложено существо нарушения (л.д.3-4,6), информацией об отсутствии сведений в ОСФР по Пермскому краю (л.д.13), протоколом сверки отчетности (л.д.14), извещением о предоставлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.20), сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов ПФ РФ (л.д.21,22,23), выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации ООО «Рекламно-информационного агентства «ОЛИМП» в качестве юридического лица и указанием генерального директора <ФИО2> (л.д.24-25). В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, мировой судья считает вину доказанной, квалифицирует бездействие <ФИО2> по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде (в редакции закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения). При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности <ФИО2><ФИО3>, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Отягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения. <ФИО3>, исключающих производство по делу, судом не установлено. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о назначении <ФИО2> административного наказания в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания. Оснований для назначения <ФИО2> иного вида и размера административного наказания мировой судья не усматривает.

Кроме того, оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением также не имеется. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Между тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Так, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениями, содержащимися в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Принимая во внимание характер охраняемых государством отношений (финансы, налоги и сборы), прекращение производства по делу в связи с малозначительностью и освобождения должностного лица генерального директора <ФИО2> от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ не отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях (ст.1.2 КоАП РФ), противоречит целям административного наказания (общая и частная превенции, ст.3.1 КоАП РФ), порождает у правонарушителей чувство вседозволенности и безнаказанности, пренебрежительное отношение к закону. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для зачисления суммы административного штрафа: Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, ИНН/КПП получателя 5904084719/590401001, получатель УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010), счет банка получателя 40102810145370000048, счет получателя 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140, ОКТМО 57701000, наименование платежа: штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА8> Штраф следует перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию представить в канцелярию судебного участка. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1> Копия верна. Мировой судья

Подлинное постановление подшито в дело <НОМЕР>. Дело находиться в судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.