Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица — директора по персоналу АО «Угловкий известковый комбинат» <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в гор. Кандалакша <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в Боровичском районе, СНИЛС <***>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 68, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения отсутствуют,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА4> начальником управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором по персоналу АО «Угловский известковый комбинат» (<НОМЕР>) по адресу: 174350, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. Угловка, ул. <АДРЕС>, д. 2, в нарушение п.п. 5 ч. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования» не представила в уполномоченный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в установленный законом срок, а именно: не позднее <ДАТА5>, сведения о дате прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством о налогах и сборах начисляются страховые взносы, по форме ЕФС-1 на одно застрахованное лицо <ФИО3> <ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении без её участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случая, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6. КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователя возлагается обязанность по представлению в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту его регистрации сведений о дате заключения (прекращения) и иные реквизиты договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения таких работ (оказания услуг). Сведения должны быть представлены в составе подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора (п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>). Из части 2 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> следует, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. С <ДАТА7> Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> введены единая форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения. Страхователем является АО «Угловский известковый комбинат» (<НОМЕР>). В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ понимается, в том числе, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях, руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Согласно копии приказа от <ДАТА9> <НОМЕР> <ФИО2> принята на работу в АО «Угловский известковый комбинат» с <ДАТА9> на должность директора по персоналу. В силу п. 3.28 Должностной инструкции директора по персоналу АО «УИК», утвержденной генеральным директором АО «УИК» <ДАТА10>, с которой ознакомлена <ФИО2>, директор по персоналу должен обеспечивать подготовку документов по пенсионному страхованию, а также документов, необходимых для назначения пенсий работникам предприятия и их семьям, а также представление их в орган социального и пенсионного обеспечения; к его обязанностям относится обеспечение учета личного состава, ведение установленной документации по кадрам (п. 3.27); директор по персоналу также должен обеспечить составление установленной отчетности по учету личного состава и работе с кадрами (п. 3.30 Должностной инструкции). В силу п. 5.1. указанной должностной инструкции за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных указанной должностной инструкцией, в пределах, определённых действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором по персоналу АО «Угловский известковый комбинат» (<НОМЕР>), не представила в установленный законом срок - не позднее <ДАТА5>, в ОСФР по <АДРЕС> области сведения о дате прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством о налогах и сборах начисляются страховые взносы, по форме ЕФС-1 на одно застрахованное лицо <ФИО3> (дата прекращения договора <НОМЕР> <ДАТА11>). Фактически сведения представлены <ДАТА12> Время совершения правонарушения <ДАТА13> в 00 часов 01 минуту.

Должностное лицо <ФИО2> не обеспечила надлежащее исполнение обязанностей страхователя, не проявила должную степень заботливости, осмотрительности и контроля, не предприняла всех мер для соблюдения требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Факт совершения <ФИО2> О.А. административного правонарушения, подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, формой ЕФС-1 от <ДАТА14>, скриншотом сведений о регистрации отчета <ДАТА14>, протоколом проверки отчета от <ДАТА15>, актом о выявлении правонарушения от <ДАТА16> <НОМЕР>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией должностной инструкции директора по персоналу АО «УИК», утверждённой <ДАТА10>, другими собранными по делу материалами. В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения правонарушения. Мировой судья на основании исследованных доказательств в совокупности, которые оценивает как относимые и допустимые доказательства по делу, квалифицирует деяние <ФИО2> О.А. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как. Например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не является обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1. КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Отсутствие указанных последствий, а также добровольное устранение последствий правонарушения не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. На основании изложенного, данное правонарушение не является малозначительным. Оснований для применения положений ст. 4.1.1. и 4.1.2. не имеется. В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, добровольное устранение правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора по персоналу АО «Угловский известковый комбинат» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, банковский счет 03100643000000015000 Отделение Новгород Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810145370000042, КБК 79711601230060000140, ОКПО <НОМЕР>, ОКТМО 49701000.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,1.3-1.3-3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 данной статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 4.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>