Решение по административному делу
<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3 - 642/2023-40 Ленинградская область, Ивангород, ул. Гагарина, д. 40А, 12 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО3 - <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 при прохождении таможенного контроля таможенной границы Евразийского экономического союза не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> ФИО3 прибыла в качестве пассажира на автомобиле «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС>, для выезда из Российской Федерации. В ходе таможенного контроля - таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО3, сотрудниками СГТИ кинологического отдела <АДРЕС> таможни, с использованием служебно-розыскной собаки «Линда», которая проявила сигнальное обозначение «замирание», в личных вещах ФИО3 был обнаружен незадекларированный, подлежащий таможенному декларированию по установленной форме, товар - 1 туб, содержащий 12 таблеток лекарственного препарата «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в состав которого входит наркотическое вещество - кодеин. Медикаменты были изъяты сотрудниками <АДРЕС> таможни и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни. Своими действиями ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание ФИО3 не явилась, о месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, следовательно, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3 соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> -постановлением от <ДАТА5> об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229.1 УК РФ, в отношении ФИО3, вынесенного в рамках проверки сообщения о преступлении КУСП <НОМЕР> от <ДАТА> -актом таможенного досмотра (осмотра) <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА6>, из которых следует, что в результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО3, прибывшей на таможенный пост <АДРЕС> таможни, среди личных вещей находилось лекарственное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 1 туб, содержащий 12 таблеток; -копиями: Акта об использовании служебной собаки по кличке «Линда» <НОМЕР> от <ДАТА6>; Акта проверки подготовленности служебной собаки от <ДАТА7>; Свидетельства <НОМЕР> от <ДАТА7> на служебную собаку породы «лабрадор-ретривер» - <ДАТА8> г.р.; -копией объяснений от <ДАТА6>, где ФИО3 согласилась с выявленным нарушением; -копиями: Решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА6>; Актом отбора проб и (или) образцов товаров <НОМЕР> от <ДАТА6>; -копией заключения таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА9> с фототаблицей, согласно выводам которого объект исследования препарат «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представляет собой таблетированные формы, содержащие в составе фармакологически активные вещества (действующие вещества) - кодеин (алкалоид опиума) и парацетамол (группа анилидов). В составе исследованного объекта идентифицировано наркотическое средство - кодеин. Кодеин включен в Список наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>. Также кодеин подпадают под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА11> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования». Исследованные товары по состоянию на <ДАТА6> реализации на территории Российской Федерации не подлежат и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют; -копиями Актов приема-передачи: <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА> -копиями объяснений сотрудников <АДРЕС> таможни <ФИО1>, <ФИО2> от <ДАТА> -протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА14> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, которым были изъяты незадекларированные медикаменты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», остатки препарата после исследования; -актом приема-передачи от <ДАТА14> о приеме на ответственное хранение в КХВД <АДРЕС> таможни незадекларированных медикаментов «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», остатков препарата после исследования, упакованного в сейф-пакет <НОМЕР> с подписью и печатью эксперта на этикетке. При помещении в камеру хранения упаковка не вскрывалась; -служебной запиской от <ДАТА15> <НОМЕР> «О направлении информации по ввозу и вывозу лекарственных средств», в соответствии с которой лекарственные средства, содержащие в своем составе наркотические средства, сильнодействующие и психотропные вещества, включенные в Раздел 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА11> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования», подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме с применением ПТД; -служебными записками от <ДАТА16> <НОМЕР>, от <ДАТА17> <НОМЕР> согласно которым товар «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» классифицируется кодом <НОМЕР> в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость справочно определена в размере 85 руб. 18 коп., ввозные таможенные пошлины не установлены. Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у суда нет оснований им не доверять, поскольку протоколы и другие документы оформлены правильно, обоснованы, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля за соблюдением общественного порядка и обеспечением общественной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу. В соответствии со ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Пунктом 10 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии <НОМЕР> от <ДАТА18> «О мерах нетарифного регулирования» утвержден «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза», в данный перечень включен Раздел 2.12 «Наркотические вещества, психотропные вещества и их прекурсоры». В соответствии с п. 3 вышеуказанного Решения установлено, что разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров реализуется в порядке, определяемом Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, согласно приложению <НОМЕР> 10 к Решению. Пунктом 3 Положения установлено, что ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА19> <НОМЕР> 199, за исключением ввоза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в соответствии с ч. 6 Положения. Согласно п. «а» ч. 6 Положения, представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. При этом лекарственные средства, содержащие в своем составе наркотические средства, включенные в Раздел 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА11> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования», подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таким образом, товар, содержащий в своем составе наркотическое средство «кодеин» включен в Раздел 2.12 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> при прохождении таможенного контроля таможенной границы рецепт на медицинский препарат «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» у ФИО3 отсутствовал и по установленной форме задекларирован не был, в связи с чем в действиях ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина ее доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО3 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения ФИО3 к административной ответственности суд не усматривает. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно признание вины, согласие с выявленным нарушением, отсутствие действующих административных правонарушений, поскольку в течение одного года до <ДАТА6> ФИО3 не привлекалась к административной ответственности за правонарушения, имеющих с рассматриваемым правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, единый родовой объект посягательства в области таможенного дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено. В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность ФИО3, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения впервые правонарушения в области таможенного дела, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, подвергая ФИО3 административному наказанию, суд полагает необходимым, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации лекарственного препарата (остатки после исследования) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержащий в своем составе наркотическое средство «кодеин». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде «КОНФИСКАЦИИ» предмета административного правонарушения - незадекларированного лекарственного препарата «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержащего в своем составе наркотическое средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Обратить в собственность государства для последующей реализации (уничтожения) по делу <НОМЕР> предмет административного правонарушения - незадекларированный лекарственный препарат (остатки после исследования) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержащий в своем составе наркотическое средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», упакованный в сейф-пакет <НОМЕР> с подписью и печатью эксперта на этикетке, <ДАТА14> изъятый протоколом изъятия и по акту приема-передачи принятый на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС> Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
Мировой судья Н.А. Кочетова