Постановление по делу № 05-0041/5/2026 от 19.01.2026 | Судебный участок № 5 города Ессентуки Ставропольского края

Дело № 5-41/2026

УИД 26 MS 0031-01-2026-000096-80

Постановление

о назначении административного наказания

19 января 2026 года город Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 5 города Ессентуки Ставропольского края – Семендуева М.И.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *****, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь кандидатом в депутаты Думы города Ессентуки седьмого созыва Ставропольского края одномандатному избирательному округу № 4, не предоставил в установленный законом срок итоговый финансовый отчет, сведения об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, и обо всех произведенных расходах на проведение избирательной кампании.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

В выпуске газеты «Ессентукская Панорама» от 25.09.2025г. № 38 (1731) были официально опубликованы результаты выборов депутатов Думы города Ессентуки седьмого созыва. Соответственно последним днем для предоставления итоговых финансовых отчетов являлась дата 24.10.2025г. ФИО1 *****, 14.07.2025г. уведомил ТИК г. Ессентуки о своем намерении баллотироваться кандидатом в депутаты Думы города Ессентуки седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 4 в порядке самовыдвижения.

08.08.2025г. Территориальной избирательной комиссией города Ессентуки было принято постановление № 150/806 «О регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Думы города Ессентуки седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №4».

21.08.2025 года постановлением Территориальной избирательной комиссией города Ессентуки №155/823 «Об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Думы города Ессентуки седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 4 ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения», регистрация ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Думы города Ессентуки седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №4 была аннулирована.

Таким образом, ФИО1 являлся кандидатом в депутаты Думы города Ессентуки седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 4, выдвинувшимся в порядке самовыдвижения. В нарушение требований Федерального закона в Территориальную избирательную комиссию города Ессентуки итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда не предоставил.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Просил учесть, что впервые совершил правонарушение, ранее не привлекался к административной ответственности. Он не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении. О дате составления протокола он извещен был, об отложении составления протокола на другую дату не просил. Считает данное правонарушением формальным, не повлекшим каких-либо последствий. Просил освободить его от административной ответственности в виду малозначительности совершенного правонарушения либо назначить минимально возможный штраф, ввиду того, что в данный момент не трудоустроен, а также у него на иждивении находятся малолетний ребенок.

Мировой судья, заслушав ФИО1, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

В силу подпункта 35 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) кандидатом признается лицо, выдвинутое в установленном настоящим Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Согласно пункту 5 статьи 41 Федерального закона N 67-ФЗ кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 настоящего Федерального закона, с момента официального опубликования результатов выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

Как предусмотрено статьей 74 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, ее региональное отделение, кандидат, создавшие избирательные фонды, обязаны вести учет поступления средств в избирательные фонды и расходования этих средств.

Пунктом 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ установлено, что кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 *****14.07.2025г. уведомил ТИК г. Ессентуки о своем намерении баллотироваться кандидатом в депутаты Думы города Ессентуки седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 4 в порядке самовыдвижения.

ФИО1 не предоставил в избирательную комиссию в установленный законом –до 24.10.2025 срок итоговый финансовый отчет.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной, ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №1 от 01.12.2025;

Содержание протокола об административном правонарушении полностью соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- заявлением ФИО1 о реквизитах специального избирательного счета в филиале Сбербанка России;

- справкой ПАО «Сбербанк» о наличии у ФИО1 специального избирательного счета кандидата;

- постановлением территориальной избирательной комиссии Города Ессентуки №155/823 от 21.08.2025 об аннулировании регистрации ФИО1 в качестве депутата Думы города Ессентуки седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 4;

- копией выпуска газеты «Ессентукская Панорама» от 25.09.2025г. № 38 (1731), в котором были официально опубликованы результаты выборов депутатов Думы города Ессентуки седьмого созыва;

- заявлением ФИО1, о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы города Ессентуки седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 4 в порядке самовыдвижения от 14.07.2025;

- постановлением территориальной избирательной комиссии города Ессентуки № 162/900 от 15.09.2025 о результатах выборов депутатов Думы города Ессентуки седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 14.

Оценивая доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КРФ об АП , мировой судья находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.17 КРФ об АП, поскольку ФИО1, являясь кандидатом в депутаты Думы города Ессентуки седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 4 в порядке самовыдвижения, не предоставил итоговый финансовый отчет в установленный законом срок до 24 октября 2025 года в территориальную избирательную комиссию города Ессентуки Ставропольского края.

В силу изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно «Не предоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений».

Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КРФ об АП с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Приведенные доводы о том, что ФИО1 не имеет дохода и официально не трудоустроен, имеет на иждивении малолетнего ребенка, не имеет возможности оплатить штраф, относятся к характеристикам личности и имущественного положения, а потому в силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, но в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КРФ об АП учитываются при назначении административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КРФ об АП суд признает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КРФ об АП судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Вместе с тем, согласно части 2.2 статьи 4.1 КРФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеизложенное, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая смягчающие обстоятельства, а так же учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения, личностью и имущественным положением ФИО1, а также то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в настоящее время не трудоустроен, на иждивении у него имеется малолетний ребенок, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание с применением положений ч.3.2 ст. 4.1 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.5.17 КРФ об АП.

Руководствуясь ст.ст.5.17 ч.1, 29.9, 29.10 КРФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.17 ч.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 ст. 32.2. КРФ об АП сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности на реквизиты:

Получатель: УФК по Ставропольскому краю (Администрация города Ессентуки Ставропольского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 262601001, к/с 03100643000000012100, ОКЦ № 2 ЮГУ Банка России // УФК по Ставропольскому краю г.Ставрополь, ЕКС 40102810345370000013, БИК 010702101, ОКТМО 07710000, ОГРН <***>,КБК 60111705040040000180, оплата за административный штраф.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления мировому судье судебного участка №5 города Ессентуки Ставропольского края, который в течение трёх суток со дня поступления жалобы направляет её со всеми материалами дела в Ессентукский городской суд для апелляционного рассмотрения.

Мировой судья М.И. Семендуева