ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-528/5/23

26МS0087-01-2023-004066-92

30 октября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 5 г. Невинномысска Ставропольского края

Свириденко Ю.А. рассмотрев административное дело в отношении *** ранее не привлекавшейся к административной ответственности, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, а именно в том, что *** года в *** час.*** минут на ул.***, в предприятии общественного питания бар «***», являясь продавцом, осуществила реализацию алкогольной продукции - двух бутылок пива /***/ объемом 0.5 литра, без вскрытия потребительской тары, чем нарушила положения ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", регламентирующей, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные), с условием вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В судебное заседание *** не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд рассматривает дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КОАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КОАП РФ предусмотрено, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КОАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 9 статьи 19, пункта 4 статьи 23.2 Закона N 171-ФЗ, установленные статьей 16 Закона N 171-ФЗ требования, в том числе запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки), являются одновременно особыми требованиями к розничной продаже алкогольной продукции и лицензионными требованиями.

Часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает самостоятельную административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с этим, действия *** по реализации алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) указывают на нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции и подлежат квалификации по части 3 статьи 14.16 вышеуказанного Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 настоящего Кодекса.

Статья 14.16 КОАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, является специальной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из санкции части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях граждане не являются субъектами ответственности по указанной статье.

При изложенных обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в деянии *** состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КОАП РФ, являются необоснованными, так как, опровергаются материалами дела.

По одним фактическим обстоятельствам правонарушения действия юридического лица и (или) иного субъекта правонарушения, и физического лица (работника) не могут быть квалифицированы по различным составам правонарушения.

Учитывая изложенное, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в деянии *** состава административного правонарушения.

Руководствуясь 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья

постановил

Производство по административному делу в отношении ***, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Невинномысский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы мировому судье.

Мировой судья Свириденко Ю.А.

Согласовано с мировым судьей Свириденко Ю.А.