УИД 44MS0015-01-2023-002696-02 №5 - 641/2023 Протокол № 42-2023 от 18.09.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №15 Димитровского судебного района г. Костромы Карпычева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА4>, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>, привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО4 22.07.2023 года в 00 часов 01 мин. по адресу<АДРЕС>, не уплатила в установленный законом срок административный штраф, назначенный постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны департамента лесного хозяйства Костромской области № 68-2023 от 03.04.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в размере 1 000 рублей, чем нарушила ст. 32.2 КоАП РФ. В связи с изложенным начальником отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны департамента лесного хозяйства Костромской области 18.09.2023 года составлен протокол № 42-2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО5 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало. При таких обстоятельствах мировой судья на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО5, поскольку ее неявка не является препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела по имеющимся в нем доказательствам. Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента лесного хозяйства Костромской области. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). В ходе судебного разбирательства по запросу суда предоставлены сведения о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.09.2021 г. зарегистрированапо адресу<АДРЕС>. В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Следовательно, поскольку в рамках настоящего дела ФИО5 привлекается к административной ответственности как физическое лицо, извещения подлежали направлению по месту ее фактического жительства.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО5 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, извещалась почтовым отправлением по адресу <АДРЕС>, на фамилию ФИО6, тогда как указанный адрес не является местом жительства и регистрации ФИО5 с 22.09.2021 года, то есть, она не могла получить извещение и явиться для составления протокола. Кроме того, она сменила фамилию с ФИО6 на ФИО3. Вместе с тем, должностное лицо административного органа при составлении протокола имело возможность установить регистрацию по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, учитывая вышеизложенное, оснований считать, что ФИО5 надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, нет. Кроме того, протокол об административном правонарушении также направлен не по месту жительства и регистрации ФИО5 В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. У ФИО5 отсутствовала возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

Отсутствие надлежащего извещения лица, не присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте его составления является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности. При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <ФИО2> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Е.А. Карпычева Копия верна: