Постановление по делу № 5-344/2025 от 27.06.2025

Решение по административному делу

5-344/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 июня 2025 года г. Нариманов

Мировой судья судебного участка №1 Наримановского района Астраханской области Лысенков В.В.,

с участием помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Кадыровой Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 32.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,

в отношении начальника отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области поступило дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в отношении начальника отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом по адресу, указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Представила заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, вину признает.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившейся ФИО1 Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2025 г. следует, что прокуратурой Наримановского района проведена проверка исполнения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области. Установлено, что в соответствии с п. 2 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области от 25.02.2025 № 1-р председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» поручено до 03.03.2025 г. обеспечить рассмотрение на заседании комиссии проекта порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и несовершеннолетними, нуждающимися в индивидуальной профилактической работе, на территории Астраханской области, и направить согласование в адрес секретариата комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области

Кроме того, согласно п. 2 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области от 25.02.2025 № 1-р председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» поручено усилить меры по профилактике суицидальных проявлений несовершеннолетних, проводить ежемесячную сверку данных о фактах суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних с территориальными ОМВД России на районном уровне. В нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» пункт 2 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области от 25.02.2025 № 1-р в срок, указанный в постановлении, не исполнен, сверка с ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области в марте и апреле 2025 г. не проводилась. В соответствии с положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», утвержденным постановлением администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» от 28.02.2020 № 178, начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» осуществляет полномочия члена комиссии, обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном действующим законодательством. Таким образом, начальником отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 32.1 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-03 «Об административных правонарушениях». Мировой судья, в судебном заседании выслушав помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Кадырову Р.Н., изучив материалы административного дела, считает, что вина начальника отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.1 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-03 «Об административных правонарушениях», по признакам - неисполнение комиссиями, созданными органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области в соответствии с Законом Астраханской области от 26 декабря 2016 г. № 90/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», осуществляющими деятельность на соответствующих территориях муниципальных образований Астраханской области, постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, полностью доказана. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон № 120-ФЗ) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Согласно ч. 3 ст. 11 Закона № 120-ФЗ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении. Согласно абз. 3 п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности определяется законодательством субъекта Российской Федерации. В ч. 1 ст. 4 Закона Астраханской области от 04.06.2013 № 29/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Астраханской области» определены цели создания и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона Астраханской области от 29.04.2015 №26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области» систему комиссий в Астраханской области составляют, в том числе, комиссии, созданные органами местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области и осуществляющие деятельность в соответствующих муниципалитетах. Постановлением администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» от 28.02.2020 № 178 утверждено Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» В соответствии с положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», утвержденным постановлением администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» от 28.02.2020 № 178, согласно которому начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» осуществляет полномочия члена комиссии, обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном действующим законодательством. Как установлено в судебном заседании, в соответствии с п. 2 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области от 25.02.2025 № 1-р председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» поручено до 03.03.2025 г. обеспечить рассмотрение на заседании комиссии проекта порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и несовершеннолетними, нуждающимися в индивидуальной профилактической работе, на территории Астраханской области, и направить согласование в адрес секретариата комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области

ПОСТАНОВИЛ :

начальника отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 32.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 301501001, УФК ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (<...>) Л/С <***>, ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Банка России/ УФК по Астраханской области г.АСТРАХАНЬ, БИК 011203901 КБК 01211602020020000140, ЕКС 40102810445370000017, к/сч 03100643000000012500, ОКТМО 12640000, УИН 0348925000005500166795241.

После уплаты штрафа квитанцию представить в судебный участок. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, будет принято решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья подпись В.В. Лысенков

Копия верна: Мировой судья

Секретарь