Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 3-556/2023-39

УИД 47МS0042-01-2023-003155-29 23 августа 2023 года г. Кингисепп Мировой судья судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголев А.Н. находящийся по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, пр. КарлаМаркса, д. 63,

с участием помощника Кингисеппского городского прокурора- Манойленко С.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица , директора АО «Котельское» ВласоваАлександра Арминаковича , <ДАТА2> рождения , уроженца <АДРЕС>, гр.РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район , <АДРЕС>, <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> , <АДРЕС>, <АДРЕС>, юридический адрес филиала АО «<АДРЕС> область, <АДРЕС> район , <АДРЕС>, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

03 сентября 2018 года по адресу: Ленинградская область, г <...> , АО «Котельское» в лицедиректора ФИО1 принят на работу в должности заместителя директора по общим вопросам ФИО1 на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> . <ДАТА5> ФИО1 уволен с федеральной государственной гражданской службы УФССП России по Ленинградской области . ФИО1 является бывшим федеральным государственным служащим, замещавшим по <ДАТА5> должность ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) Кингисеппского РОСП УФССП России по Ленинградской области. Данная должность в соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов России от <ДАТА6> <НОМЕР> , включена в перечень должностей федерального государственной службы в УФССП России, при замещении которых сотрудники УФССП России обязаны представлять сведения о своих доходах , об имуществе , и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и относится к числу должностей после увольнения которых, новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы заключения такого договора в письменной форме . Директор АО «Котельское» В.А.АБ. в установленный частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" десятидневный срок, то есть до <ДАТА8> не сообщил в УФССП России по Ленинградской области по последнему месту службыФИО1 о привлечении последнего <ДАТА4> к трудовой деятельности в АО « Котельское» .

Таким образом, должностное лицо ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился , о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке , предусмотренном ст.25.15 КоАП РФ , заявлений об отложении рассмотрения дела не представил .

Участвующий в деле прокурор - помощник Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В. поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ФИО1 , указав о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается представленными материалами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> ; копией приказа УФССП России по Ленинградской области <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении ФИО1 на должность ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) Кингисеппского РОСП УФССП России по Ленинградской области ; копией приказа УФССПРоссии по Ленинградской области <НОМЕР> от <ДАТА12> о прекращении контракта с ведущим специалистом-экспертом (дознавателя) Кингисеппского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 с <ДАТА5>; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> о приеме на работу ФИО1 в АО «Котельское» на должность заместителя директора по общим вопросам; копией трудового договора от <ДАТА4> с ФИО1; копией объяснения директора ФИО1 от 01.06.2023; копией сообщения УФССП России по Ленинградской области от<ДАТА13> о не поступлении к ним уведомления о заключении с бывшим служащим ФИО1 трудового договора; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА14> о принятии на работу директором АО «Котельское» ФИО1 ; копией трудового договора с ФИО1 от 08.08.2022; копией должностной инструкции Директора ЗАО «Котельское» ; копией устава АО «Котельское» от 28.09.2020; копией выписки из ЕГРЮ АО «Котельское» от <ДАТА15>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у судьи нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства, ничем не опорочены, в связи с чем, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов России от 26.01.2018 № 38 , должность ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) включена в перечень должностей федерального государственной службы в УФССП России, при замещении которых сотрудники УФССП России обязаны представлять сведения о своих доходах , об имуществе , и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является бывшим федеральным государственным служащим, замещавшим по <ДАТА5> должность федеральной государственной службы - ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) Кингисеппского РОСП УФССП России по Ленинградской области ,<ДАТА4> был принят на работу в качестве заместителя директора по общим вопросам в АО «Котельское» директором АО «Котельское» ФИО1 В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г<ДАТА> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" , работодатель - АО «Котельское»должно было в десятидневный срок сообщить в УФССП России по Ленинградской области , о заключении трудового договора с ФИО1 , однако свою обязанность , установленную законом в срок до <ДАТА8> не исполнило.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 , находясь в должности директора АО «Котельское», при осуществлении своей деятельности был наделен организационно-распорядительными полномочиями, в том числе, по приему и увольнению работников Общества , и следовательно, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ относится к понятию должностного лица, подлежащего административной ответственности за данное правонарушение.

Таким образом, судья считает, что всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела, подтверждается состав административного правонарушения по ст.19.29 КоАП РФ в бездействиях ФИО1 , и его вина в указанном административном правонарушении доказана.

Судья полагает, что предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не выявлено.

При назначении наказания, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 , судьей не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер и обстоятельства правонарушения, личность ФИО1 , его материальное положение , обстоятельства дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельства , и полагает возможным назначить наказание в нижней границе санкции статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора АО «Котельское» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления данного постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 470301001, ОКТМО 41621101, на счет банка получателя к/сч № 40102810745370000098 , в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), счет получателя средств р/сч <***>, БИК 044030098, наименование платежа - административный штраф , код бюджетнойклассификации 97211601193010029140, УИН 0355702847004250055620238.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области. ФИО2 Щеголев