Решение по административному делу

Дело № 5-303/2025 22MS0016-01-2025-001768-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Барнаул 29 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - мастера производственного участка ООО «СТЭК» ФИО1, <ДАТА> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 01 июля 2025 года, 27 мая 2025 годав 16 час. 00 мин. ФИО1, являясь должностным лицом, мастером производственного участка ООО «СТЭК» совершил нарушение: п.14 ОП ПДД, т.е. в рамках проведения постоянного рейда (решение о проведении постоянного рейда от 01.01.2025 года № 1ДН) за соблюдением обязательных требований безопасности дорожного движения юридическими лицами индивидуальными предпринимателями и гражданами при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах и улицах города Барнаула на участке проведения работ при капитальном ремонте сооружений проходного канала ул. <АДРЕС> (<НОМЕР>) ( <АДРЕС> в ходе которого выявлены следующие нарушения:

1) отсутствует проект организации дорожного движения в месте производства работ;

2) согласно предоставленному проекту ООО «СТЭК», для организации дорожного движения на время проведения краткосрочных дорожных работ на сетях филиала «Барнаульской теплосетевой компании» - АО «СГК-Алтай» в месте производства работ отсутствуют дублирующие дорожные знаки, а именно: 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40км/ч», 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги», 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч», 1.25 «Дорожные работы» и 8.2.1 «Зона Действия», а также развернуты основные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» и 3.20 «Обгон запрещен» и не соответствует порядок размещения дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы» и 4.2.2 «Объезд препятствия лева», чем нарушен пункт 6.1.5.2 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения».

Способ фиксации нарушений - фотографирование.

Место производства дорожных работ (рабочая зона): Участок дороги или дорожного сооружения, на котором проводят дорожные работы, размещают дорожные машины, механизмы, оборудование, материалы и рабочих для проведения работ, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился. Согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, с протоколом об административном правонарушении согласен. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. В силу ч.1 ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 443 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации» проекты организации дорожного движения на период введения временных ограничений или прекращений движения транспортных средств по дорогам разрабатываются в целях определения временных ем движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах.

На основании главы 2 Требования к составу и содержанию проекта организации дорожного движения приказа Минтранса России от 18.02.2025 г. № 49 "Об установлении требований к составу и содержанию документации по организации дорожного движения" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2025 г. № 81406).

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по других работ на участках тротуаров для ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом.

В соответствии с п.п.4.2 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» обустройство зоны работ осуществляется непосредственно перед началом работ в следующем порядке: дорожные знаки, ограждающие устройства и направляющие устройства, также на основании п. 6.4.2.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» Дорожные конусы применяют на участках проведения краткосрочных стационарных и передвижных работ на дорогах любых категорий.

Согласно п.5 ГОСТ Р 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения» применение временных технических средств организации дорожного движения должно осуществляться в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой организации движения в местах производства работ или в местах событий, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения.

Руководствуясь п.п.5.2.5 ОДМ 218.6.019-2016. «Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" (издан основании Распоряжения Росавтодора от 02.03.2016 № 303-р)». Отклонение от схемы ОДД, а также применение неисправных технических средств не допускается, а также п.п.5.1.6 Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» технические средства организации дорожного движения. рекомендации направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.14 ОП ПДД должностные и иные лица, ответственные за производство работ на эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно п.15 ОП ПДД соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают:

- проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения;

- производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 года № 2438-Р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» требования ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», ГОСТ Р. 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения» являются обязательными для применения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт совершения должностным лицом ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01 июля 2025 года, актом о проведении постоянного рейда от 27 мая 2025 года с приложением фото таблиц, протоколом осмотра, приказом о назначении ответственного за производство работ на объектах от 30 апреля 2025 года, объяснениями ФИО1 и иными материалами дела.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями статьи 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Оснований для сомнения в достоверности сведений, отраженных в вышеперечисленных документах, у мирового судьи не имеется. Судом не установлены обстоятельства, которые могут являться основанием для признания административного правонарушения, вменяемого ФИО1 малозначительным. Кроме того, суд также не усматривает оснований в применении ст. 4.1.1 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица - мастера производственного участка ООО «СТЭК» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по АК), ИНН <***>, КПП 222401001, р/с <***>. Наименование банка: отделение Барнаул, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 18811601123010001140 000140, УИН: 18810422250710000474 Штраф должен быть перечислен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Барнаула через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.Г. Середа