№3-7-05-417/2025

УИД 26MS0010-01-2024-*

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2025 года г. Благодарный

Мировой судья судебного участка № 2 Благодарненского района Ставропольского края Зуева О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,

в отношении должностного лица – заместителя директора по административно-хозяйственной части ГКОУ «Специальная (коррекционная) Общеобразовательная школа-интернат №6» ФИО1 *, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. *

установил:

В период с * в отношении ГКОУ «Специальная (коррекционная) Общеобразовательная школа-интернат №6», расположенного по адресу: г. Благодарный, ул. *, была проведена внеплановая выездная проверка в области Гражданской обороны в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107. В ходе проверки составлен акт проведения внеплановой проверки №2411/197-26/181-В/АВП от 26.11.2024, в соответствии с которым были выявлены нарушения требований в области Гражданской обороны, а именно: на момент проведения проверки в организации не соблюдены противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в зависимости от назначения помещений в мироне время (имеется заиливание защитного сооружения, защитное сооружение на момент проведения проверки залито водой, затоплено), п.3.5.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действия правил эксплуатации защитных сооружений Гражданской обороны».

В соответствии с приказом №*, лицом, уполномоченным на решение вышеуказанных задач назначен заместитель директора по административно-хозяйственной части ГКОУ «Специальная (коррекционная) Общеобразовательная школа-интернат №6» ФИО1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что подвал у них на балансе не состоит. На протяжении 2 лет они обращаются в Министерство образования для выделения денежных средств, но на сегодняшний день они так и не поступили.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно пункту 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 (далее - Правила), требования данных Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны (далее также - ЗС ГО) - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Пунктом 1.8 Правил установлено, что в обязанности руководителя гражданской обороны организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий: по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов; по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению; по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

В силу пункта 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3.5.1. Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 (ред. от 26.06.2018) "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", при эксплуатации ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с 2(1) Постановления, руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации.

Из материалов дела усматривается, что в ходе выездной проверкой в отношении ГКОУ «Специальная (коррекционная) Общеобразовательная школа-интернат №6», расположенного по адресу: <...> области Гражданской обороны составлен акт проведения внеплановой проверки №2411/197-26/181-В/АВП от 26.11.2024, в соответствии с которым были выявлены нарушения требований в области Гражданской обороны, а именно: на момент проведения проверки в организации не соблюдены противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в зависимости от назначения помещений в мироне время (имеется заиливание защитного сооружения, защитное сооружение на момент проведения проверки залито водой, затоплено), п.3.5.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действия правил эксплуатации защитных сооружений Гражданской обороны».

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении должностного лица ФИО1 протокола №5 об административном правонарушении от 27.11.2024 по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом * об административном правонарушении от 27.11.2024; уведомление о проведении выездной проверки от *; решением о проведении проверки от *; письменным объяснением ФИО1 * и данными в ходе судебного заседания; актом выездной проверки; предписанием об устранении нарушений обязательных требований.

Оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции требования закона при их получении в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, доказанной.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об АП, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 статьи 20.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность для должностных лиц.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.7, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Получателем платежа является УФК по Ставропольскому краю (*

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мировых судей.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Благодарненского района Ставропольского края.

Мировой судья О.С. Зуева

«Согласовано»

Мировой судья судебного участка №2

Благодарненского района Ставропольского края

О.С. Зуева