Решение по административному делу

Дело № 5-____/2023-3-5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил административный протокол <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> в отношении <ФИО2>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Ознакомившись с поступившим материалом, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса. Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. По смыслу закона, постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, установленных для его обжалования. В случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Из положений ст.29.1 КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в числе прочего, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> в отношении <ФИО2> был составлен административный протокол по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно протокола и приложенных к нему материалов, <ФИО3>, будучи подвергнут <ДАТА4> административному штрафу в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, не уплатил в шестидесятидневный срок, назначенный ему административный штраф. Его действия квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Вместе с тем, в материалах дела отсутствует сведения о вручении <ФИО2> постановления <НОМЕР> либо сведения, подтверждающие направление данного постановления в адрес его проживания. Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <ДАТА5> <НОМЕР>, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Почтовые отправления разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем (пункт 34 Правил). Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя (подпункт «а»); при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения (подпункт «б»); при отсутствии адресата по указанному адресу «г») при невозможности прочтения адреса адресата (подпункт «в»); при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата (подпункт «д») (пункт 35 Правил). Из отчета АО «Почта России» следует, что почтовое отправление, содержащее копию постановления от <ДАТА6>, направлена <ФИО2> <ДАТА7>, <ДАТА8> прибыло в место вручения, <ДАТА9> истек срок хранения почтовой корреспонденции, возвращено должностному лицу <ДАТА10> При этом указанный отчет не содержит сведений о том, что сотрудниками почтовой службы предпринимались попытки вручения почтового отправления получателю, а именно отметок «о неудачных попытках вручения» почтового отправления отчет об отслеживании не содержит. Иных доказательств, которые могли быть положены в основу вывода об уклонении <ФИО2> от получения копии постановления, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих получение <ФИО2> постановления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ. В связи с чем, не представляется возможным установить дату вступления постановления должностного лица в законную силу, и, как следствие, установить наличие в бездействии <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Изложенные недостатки, суд расценивает, как неполноту представленных материалов, которые в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола и других материалов дела, составившему его должностному лицу. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный протокол <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> в отношении <ФИО2> и другие материалы в должностному лицу - ФНС МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области.

Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна. Подлинник определения находится в деле <НОМЕР>-_______/2023-3-5 судебного участка <НОМЕР> Заельцовского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>