Дело № 5-750/2023 УИД 29MS0065-01-2023-003671-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

hп. Октябрьский 22 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области ФИО1, рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, расположенного по адресу: 165150, <...>, в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не выполнил в установленный срок предписания Североморского межрегионального управления Россельхознадзора об устранении нарушений земельного законодательства. 11 октября 2023 года государственным инспектором отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО3 по данному факту составлен протокол № 29-08/А-30/2023 об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно п. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. На основании ч. 5 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения. Мировым судьей установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. 31 мая 2023 года государственным инспектором отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО3 в адрес ФИО2 вынесено: - предписание № 08/А-08-1165-р/1 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, согласно которого ФИО2 было предписано очистить земельный участок от сорной травянистой растительности, от отходов лесопиления, провести агротехнические мероприятия, привести участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства в срок до 14 сентября 2023 года;

- предписание № 08/А-08-1165-р/2 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, согласно которого ФИО2 было предписано провести работы по рекультивации карьера, восстановить плодородный слой почвы, привести участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства в срок до 14 сентября 2023 года;

Из решения заместителя и.о. руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО4 о проведении выездной проверки от 02 октября 2023 года № 2644-р следует, что с 05 октября 2023 года по 18 октября 2023 года необходимо провести внеплановую выездную проверку в отношении ФИО2 с целью проверки выполнения требований предписаний № 08/А-08-1165-р/1 и № 08/А-08-1165-р/2 от 31 мая 2023 года.

В ходе проверки установлено, что предписания № 08/А-08-1165-р/1 и № 08/А-08-1165-р/2 от 31 мая 2023 года не исполнены. На момент осмотра земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> 05 октября 2023 года признаков проведения работ по очистке земельного участка от сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности и приведения в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием, не установлено. Работы по рекультивации не проведены. Котлован частично засыпан песчано-гравийной смесью, плодородный слой почвы не восстановлен. Регламентированный решением № 2644-р отбор почвенных проб невозможен по причине отсутствия плодородного слоя на нарушенной части земельного участка.

Составлен Акт выездной проверки № 08/А-07-2644р от 09 октября 2023 года. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как следует из диспозиции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, и виновность ФИО2 установлены на судебном заседании и подтверждаются протоколом об административном правонарушении; предписаниями № 08/А-08-1165-р/1 и № 08/А-08-1165-р/2 от 31 мая 2023 года; Выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>; решением о проведении выездной проверки от 02 октября 2023 года № 2644-р; Актом выездной проверки № 08/А-07-2644р от 09 октября 2023 года и другими документами. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение - невыполнение в установленный срок предписания территориального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Санкция ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено, также не установлено обстоятельств для применения ст. 2.9. КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей по АО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 290101001, счет получателя платежа: № 03100643000000012400, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, счет банка: №40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 43511601193010005140, ОКТМО 11554000, УИН 0210237100000000028725814. Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.В. Чувашева

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области (<...>).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.