Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 апреля 2025г. г. Новозыбков<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области Чернявская О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, - ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, (ИНН <НОМЕР>), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, будучи должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (профессиональном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», Постановления Правления ПФ РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка её заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА5> <НОМЕР>), в срок до <ДАТА6> не представил в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения об 1 застрахованном лице <ФИО1> с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» по форме ЕФС-1, представив указанные сведения лишь <ДАТА7> Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> должностного лица - заместителя управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении должностного лица ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 в судебное заседание не явился. В силу положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. О времени и месте судебного заседания лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 извещался надлежащим образом судебной повесткой по месту жительства, регистрации и нахождении юридического лица. При таких обстоятельствах, с учётом разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также соблюдения положений <АДРЕС> АО «Почта России» от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» ФИО3 считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, уклоняясь от явки в судебный участок, в связи с чем, в порядке ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде. Организации и физические лица, которые платят доходы своим работникам или лицам по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, услуг, по ряду других договоров, обязаны подавать отчётность по персонифицированному учету В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (профессиональном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, далее - Закон о персонифицированном учёте) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Закона, страхователь предоставляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации.
Из пункта 6 статьи 11 приведённого Закона следует, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Единая форма сведений ЕФС-1 и Порядок её заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от <ДАТА4> <НОМЕР>. Формат сведений для ЕФС-1 в электронном виде утверждён Постановлением Правления ПФР от <ДАТА4> <НОМЕР>.
В органы СФР можно представлять отдельные разделы и подразделы ЕФС-1 в соответствии с установленными сроками. В любом случае они подаются вместе с титульным листом формы (пункт 1.11 Порядка заполнения ЕФС-1). Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днём окончания срока будет ближайший следующий за ним рабочий день (Письмо СФР от <ДАТА11> <НОМЕР>).
Для подачи сведений в части индивидуального (персонифицированного) учёта предназначен раздел 1 формы ЕФС-1. Он включает в себя, в том числе, подраздел 1, в котором приводятся сведения о зарегистрированном лице, его трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате.
В его состав входит подраздел 1.1 - для отражения сведений о трудовой (иной) деятельности. В зависимости от ситуации он представляется в различные сроки.
Так, в случаях приёма на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), документа или принятия иного решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений (подпункт 2 пункта 5 статьи11 Закона о персонифицированном учёте). Абзац 2 статьи 17 Закона о персонифицированном учёте указывает на то, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объёме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из формы ЕФС-1, кадровое мероприятие «Начало договора ГПХ» в отношении работника <ФИО1> имело место <ДАТА12>, соответствующие сведения по форме ЕФС-1 должны были быть представлены работодателем (страховщиком) в срок не позднее <ДАТА13>, однако представлены были лишь <ДАТА7>, о чём свидетельствует соответствующая квитанция о регистрации. Помимо прочего, событие данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного и социального страхования от <ДАТА14>
Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ФИО3 является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, как следствие, является субъектом относительно вменяемого ему правонарушения.
Оценив в порядке статьи 26.11 КоАП РФ, собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется. При таких обстоятельствах действия должностного лица ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицируются мировым судьёй по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Назначая административное наказание ФИО3, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми мировым судьёй расцениваются полное признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учётом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа. Вместе с тем, из положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является должностным лицом юридического лица, правонарушение, вменяемое ему совершено впервые и выявлено в ходе государственного контроля в области налогов и сборов, обстоятельства, препятствующие применению ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и перечисленные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, отсутствуют. Изложенное ведёт к выводу о том, что наказание в виде штрафа ФИО3 надлежит заменить на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Новозыбковский городской суд Брянской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Чернявская