Решение по административному делу

Судебный участок № 1 Заельцовского судебного района <...>, <...>, каб. № 2, тел./факс: <***>, сайт участка: 1zlv.nsk.msudrf.ru _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дело № 5-526/2023-3-1 ______________________________________________________________________________________________________________________________ УИД 54МS0012-01-2023-003814-49 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 ноября 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска Чудова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 1-й судебный участок Заельцовского судебного района г. Новосибирска поступил протокол Государственной жилищной инспекции Новосибирской области № <НОМЕР> от <ДАТА5> о привлечении должностного лица - председателя правления ТСЖ жилой комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Согласно протоколу, в период с <ДАТА6> Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению обязательных требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, контролируемых лиц.

Юридическое лицо ТСЖ жилой комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ответственным за управление многоквартирным домом по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, на основании Устава. Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления ТСЖ жилой комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО2 <ФИО1>. В ходе проведенной проверки исполнения жилищно-коммунального законодательства в деятельности ТСЖ жилой комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что, в нарушение приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, организацией не в полном объеме размещены сведения, подлежащие размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно ненадлежащим образом осуществлён контроль за исполнением обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), что привело к нарушению требований, установленных ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 20 раздела 10 Приказа 74/114/пр в части своевременного размещения информации об ответах от <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Защитник ФИО2 - Ступак Т.А. в судебном заседании пояснила, что вину в совершенном правонарушении признает. После указания на нарушение, оно было незамедлительно устранено.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ч. 10.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства российской Федерации от 29.02.2016 <НОМЕР>/114/пр. Разделом 10 Приказа <НОМЕР>/114/пр. утверждена информация, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В соответствии с п. 20 раздела 10 Приказа <НОМЕР>/114/пр. в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы. В соответствии с требованиями п. 35-36 части 8 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее- Правила 416), запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В ходе проверки установлено, что в ТСЖ жилой комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», посредством ГИС ЖКХ, направлено обращение собственника помещения <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Новосибирске № <НОМЕР> от <ДАТА10> о предоставлении реестра членов ТСЖ. Срок предоставления ответа не позднее <ДАТА>. Ответ на обращение, соответствующий требованиям ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, предоставлен заявителю <ДАТА9>, т.е. с нарушением срока.

Кроме того, <ДАТА14> собственником помещения <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Новосибирске посредством ГИС ЖКХ, направлено обращение <НОМЕР> о предоставлении реестра собственников.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖКХ РФ, при поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Вместе с тем, обращение <НОМЕР> от <ДАТА14> не содержит информацию о цели предоставления заявителю реестра собственников помещений, в связи с чем, у ТСЖ жилой комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не наступила обязанность по предоставлению реестра собственников на основании ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ.

Срок предоставления ответа не <ДАТА>. Однако ответ на обращение предоставлен заявителю 05.10.2023, то есть с нарушением срока.

Судом установлено, что в действиях ТСЖ жилой комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматриваются нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 20 раздела 10 Приказа <НОМЕР>/114/пр, а именно: информация об ответах от <ДАТА10> № <НОМЕР> и от <ДАТА11> <НОМЕР>, направленных через ГИС ЖКХ размещена с нарушением срока, установленного п. 36 Правил 416. Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления ТСЖ жилой комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО2, которая ненадлежащим образом осуществляла контроль за исполнением обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ. В связи с чем, в действиях (бездействии) должностного лица - председателя правления ТСЖ жилой комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В качестве смягчающих наказание обстоятельств мировой судья учитывает полное признание вины в указанном правонарушении, добровольное устранение правонарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 13.19.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мировой судья «подпись» Е.Н. Чудова

Копия верна, подлинное постановление находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-526/2023-3-1 на судебном участке № 1 Заельцовского судебного района г.Новосибирска.

Мировой судья Е.Н. Чудова