Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-140/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2025 года г. Уфа
Мировой судьи судебного участка №1 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан Абдуллина В.Ф. (расположенного по адресу: <...>),
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,
установил:
13 марта 2025 года в 14.30 час. по адресу: <...>, ИП ФИО3 <ФИО>., являясь перевозчиком, допустил к лицензированной деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами - транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя ФИО2 <ФИО>., осуществляющего организованную перевозку группы детей в количестве 15 человек на основании путевого листа № 124 от 13 марта 2025 года, выданного ИП ФИО3 <ФИО>., по маршруту «<...> - <...> РДТ», в котором отсутствовала передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В судебном заседании ИП ФИО3 <ФИО>. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, не признал, пояснив, что в транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, спутниковая аппаратура «ЭРА-ГЛОНАСС» была установлена, в связи с чем оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется. Выслушав ФИО3 <ФИО>., изучив и оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства, мировой судья переходит к следующему.
Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ определено, что осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с примечанием 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Согласно п. 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с пп. «д» п. 8 Постановления № 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года №ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление № 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов, В соответствии с п. 2 Постановления № 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. В силу пп. «б» п. 3 Постановления № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). В соответствии с п.п.1, 2 раздела I приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР ТС 018/2011). Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13 марта 2025 года в 14.30 час. по адресу: <...>, в ходе проведения постоянного рейда, на основании решения о проведении постоянного рейда № 52.08-01-07/33 от 8 марта 2025 года, Территориальным органом автодорожного надзора по Республике Башкортостан было выявлено административное правонарушение, а именно: ИП ФИО3 <ФИО>., являясь перевозчиком, допустил к лицензированной деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами - транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя ФИО2 <ФИО>., осуществляющего организованную перевозку группы детей в количестве 15 человек на основании путевого листа № 124 от 13 марта 2025 года, выданного ИП ФИО3, по маршруту «<...> - <...> РДТ», в котором отсутствовала передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в нарушение требований пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». Факт совершения ИП ФИО3 <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 4 апреля 2025 года серии БА 702 № 000114, протоколом инструментального обследования от 13 марта 2025 года, актом результатов постоянного рейда № 050/2578 от 13 марта 2025 года, ответом АО «Глонасс» № 1306-08 от 19 марта 2025 года о том, что информация о местоположении транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> и иная информация, относящаяся к нему на дату через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор не передавалась, так как ИП ФИО3 <ФИО>. был предоставлен акт установки несертифицированной аппаратуры спутниковой навигации с датой установки позже 1 сентября 2021 года, в связи с чем его заказ находится в статусе «Ожидает доработки», и иными материалами дела, которые соответствуют на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. В рассматриваемом случае, ИП ФИО3 <ФИО>., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, мировой судья признает вину ИП ФИО3 <ФИО>. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. В силу примечания 1 к ст. 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Определяя вид и размер административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, и считает возможным назначить ФИО3 <ФИО> наказание в виде административного штрафа. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы КоАП РФ не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права индивидуального предпринимателя и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, последствия материального характера для индивидуального предпринимателя и то, что выплата штрафа налагает на него излишние обременения, финансовые ограничения, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи с чем мировой судья снижает размер штрафа с 200 000 рублей до 100 000 рублей. Снижение размера санкции до 100 000 рублей соответствует характеру допущенного ИП ФИО3 <ФИО>. правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав, экономической свободы и права собственности привлекаемого к административной ответственности лица. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан.
Мировой судья В.Ф. Абдуллина
Разъяснено: В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для перечисления штрафа: Реквизиты получателя платежа: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции в Отделение - НБ Республика Башкортостан ИНН <***>, КПП 027401001, счет №03100643000000010100, БИК 018073401, КБК 81811601143010102140, ОКТМО 80000000, к/с 40102810045370000067, УИН 0404404982016048702604217. Постановление вступило в законную силу ____________________г. Штраф ________________ Дата выдачи ____________________г.
Мировой судья В.Ф. Абдуллина