№ 5-185/29/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 апреля 2025 года с. Донское

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области Дугинова М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

установил:

23.12.2024г. в 21 часа 30 минут ФИО1, являясь физическим лицом, находясь, по адресу: *** Красногвардейского района Оренбургской области, из помещения своей квартиры реализовала одну бутылку спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогон), объемом 0,5 литра в стеклянной бутылке, за 200 рублей, чем нарушила ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в ее действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствует, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, вину в совершении правонарушения признает в полном объеме.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствии ФИО1

Исследовав материалы дела мировой судья, приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу положений п.7 ст.2 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 16 вышеуказанной статьи, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст.1 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевым продуктом признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу, бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В силу ст.171.4 УК РФ, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, на основании примечания 2 для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом 56 АА 345002 об административном правонарушении от 11.03.2025г., согласно которому ***;

- информацией КУСП №2622 поступившей в дежурную часть Отд МВД России по Красногвардейскому району 23.12.2024г. в 21 час 30 минут от УУП ФИО2 о том, что в ***;

- объяснениями ФИО1 от 23.12.2024г., согласно которым ***;

- объяснениями Е.С. от 23.12.2024г., согласно которым ***;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 23.12.2024г. и иллюстрационной таблицей к нему, согласно которым ***;

- протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящегося при физическом лице от 23.12.24г., согласно которому ***;

- справкой об исследовании №И/2-603 по КУСП №2622 от 23.12.2024г., согласно выводам которой, представленные на исследование жидкости, являются спиртосодержащими жидкостями домашней выработки – самогоном, с объемной долей этилового спирта 49%;

- заключением специалиста №45, согласно выводам которого анализ справки об исследовании №И/2-603 от 15.01.2025г. показал, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол, изоамилол, этиллактат, бензальдегид), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленные жидкости являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными из пищевого сырья.

Вышеуказанные доказательства, исследованные в судебном заседании, соответствуют предъявляемым к ним требованиям закона об относимости, допустимости, являются достоверными, соотносятся и согласуются между собой, а в совокупности объективно подтверждают виновность ФИО1 в незаконной продажи алкогольной продукции, реализация которой в силу Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» физическим лицам запрещена.

На основании совокупности исследованы в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения и ее действия квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Исключающих производство по делу обстоятельств, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания ФИО1, суд принимает во внимание, что в силу ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При этом, ст.3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Частями 2 и 2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 ранее к административной не привлекалась, ее имущественное положение, единственным источником которой является пенсия по возрасту, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, с учетом правил ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о применении конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает положения ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Алкогольной продукцией, которая не прошла соответствующую проверку на качество и не имеет соответствующих акцизных марок. Данная алкогольная продукция является предметом правонарушения, который на основании ч. 3 ст. 3.7, ч. 13 ст. 27.10 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подлежит изъятию из незаконного оборота, вывозу и хранению вне места изъятия с последующим уничтожением в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", как алкогольная продукция, оборот которой осуществляется без соответствующей лицензии, без маркировки, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Изъять из незаконного оборота и уничтожить алкогольную продукцию: 1 стеклянную бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л с этикеткой «Старый мельник», 1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 1,29л с этикеткой «Голд», изъятые у ФИО3; 2 пластиковые бутылки, объемом 1,5 л. каждая со спиртосодержащей жидкостью, изъятые из домовладения ФИО1, исполнение постановления в этой части возложить на Отд. МВД России по Красногвардейскому району.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

получатель – Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561201001, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/счет <***>, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000045, КБК 82011601333010000140, БИК 015354008, ОКТМО 53623000, УИН 0347239600415001852514117.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечении срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Красногвардейский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В.Дугинова