Решение по административному делу

Дело № 5 - 138/2023 УИД 12MS0039-01-2023-002245-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п. Советский 23 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 38 Советского судебного района Республики Марий Эл Аввакумова Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 5 КОАП РФ, в отношении

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, являясь собственником древесины, 21.07.2023 г. в 10 час. 50 мин. на 44 км. автодороги «Йошкар-Ола-Уржум», расположенном на территории Советского района Республики Марий Эл, не обеспечил водителя <ФИО1> осуществлявшего транспортировку древесины общим объемом 36,5 кубометров транспортным средством - автомобилем Вольво с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, электронным сопроводительным документом, оформленным в соответствии с требованиями ст. 50.4 Лесного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 г. № 2214, а именно в электронном сопроводительном документе указаны недостоверные сведения о видовом (породном), сортиментном составе древесины, в сопроводительном документе указана транспортировка 36,5 кубометров бревен сосновых для распиловки, фактически транспортировалась древесина породы сосна 35,5 кубометров и 1,0 кубометров породы ель. Таким образом, допустил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

ФИО2 на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой (л.д. 33). Ходатайств, в том числе и об отложении рассмотрения дела, до начала рассмотрения дела не поступало.

Мировой судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности должностного лица на основании ст. 25.1 ч. 2 КОАП РФ, а также в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 34).

Исследовав доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО2 доказана полностью и подтверждается протоколом об административном правонарушении 12№011882/340 от 31.07.2023 г.; рапортами от 21.07.2023 г. инспектора ДПС ОСБ ГИБДД МВД по РМЭ и о/у ГЭБиПК МО МВД России «Советский» об обнаружении признаков административного правонарушения; протоколом осмотра места происшествия от 21.07.2023 г. с фототаблицами, в соответствии с которыми в вышеуказанном транспортном средстве с прицепом находится древесина 50 бревен породы сосна, 4 бревна породы ель; электронным сопроводительным документом на транспортировку древесины от 21.07.2023 г., заполненным по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 г. № 2214, в котором указано, что грузоотправителем и перевозчиком является ИП ФИО2, грузополучателем ООО «Марисруб», транспортируемая древесина - бревна сосны для распиловки 36,5 кубометров; договором купли-продажи древесины № 15 от 07.06.2023 г., заключенным между ООО «Техносервис» и ИП ФИО2; выпиской из ЕГРИП о том, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (вид деятельности - лесозаготовки, лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность); письменными объяснениями свидетеля - водителя <ФИО1> подтвердившего перевозку древесины с электронным сопроводительным документом, не соответствующим требованиям, в электронном сопроводительной документе указан породный состав только сосна, фактически перевозилась сосна и ель; письменными объяснениями ФИО2, согласно которым допустил нарушение, так как со своей стороны не проконтролировал оформление электронного сопроводительного документа в соответствии с породным составом перевозимой древесины.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 с протоколом ознакомлен, согласен, о чем имеется его запись и подпись.

В соответствии с частями 1,2,8 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в т.ч на основании договора перевозки, древесины и продукции её переработки, указанных в ч. 1 ст. 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с ч. 4 ст. 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанные форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 г. № 2214.

При рассмотрении дела установлено, что 21.07.2023 г. транспортировка древесины осуществлялась без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно выписки из ЕГРИП от 21.07.2023 г., ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с 25.01.2012 г., поэтому в соответствии со ст. 2.4 КОАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 как должностное лицо совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.28.1 ч. 5 КОАП РФ, - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Санкция ч. 5 ст. 8.28.1 КОАП РФ предусматривает административный штраф на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.28.1 ч. 5 КОАП РФ, имеет формальный состав, т.е факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба, а существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных или негативных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, при этом у должностного лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований закона по заполнению электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины в полном объеме, принимая во внимание, что в области лесозаготовок ФИО2 работает с 2015 года, знаком с требованиями закона в части заполнения сопроводительных документов на транспортировку древесины. Сам по себе факт законности происхождения древесины не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, мировой судья не находит правовых оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу (ст. 2.9 КОАП РФ).

По этим же основаниям суд не усматривает обстоятельств, при которых возможно применение положений ст. 4.1.1. КОАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц, без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, т.к происхождение древесины законно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КОАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 5 КОАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя - Отделение НБ Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола БИК 018860003, ИНН <***>, КПП 121501001, ОКТМО 88652151 Получатель УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл) кор/ счет банка 40102810545370000075 счет получателя платежа 03100643000000010800 КБК 81911601083010281140, УИН 0320367912003900513820238

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КОАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КОАП РФ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КОАП РФ, влечет административное наказание по ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью либо непосредственно в Советский районный суд Республики Марий Эл.

Мировой судья Аввакумова Е.Г.