Резолютивная часть постановления от 08.12.2023 УИД: 66MS0138-01-2023-004401-40 Дело № 5-310/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Качканар 08 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Качканарского судебного района Свердловской области ФИО3, при ведении протокола судебного заседания секретарем Бучельниковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (624350 <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4 <ФИО1>, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, несовершеннолетних детей не имеющего, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> инвалидности не имеющего, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

21.09.2023 в 09:15 час. на 4 микрорайоне, дом 38 в г. Качканар Свердловской области ФИО4 управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами, нарушив п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО4 вину не признал. Предоставил в суд письменные объяснения по данному делу. Пояснил, что протокол был составлен в нарушение ст. 28.1 КоАП РФ, в 12:04 час., то есть, когда он уже не управлял автомобилем и являлся пешеходом. При составлении протокола ему ничего поясняли. Не оспаривал, что 21.09.2023 в 09:15 час. он управлял автомобилем <НОМЕР>, по адресу: <...> был остановлен инспекторами ГИБДД. Сотрудники ГИБДД проверили у него документы и составили в отношении него протоколы по факту неоплаты штрафов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Сотрудники ГИБДД проверяли его по базам данных, у них высветилось, что, возможно, он лишен прав, он предоставил им свою копию жалобы с отметкой суда о принятии жалобы и они его отпустили. В 09:15 час. факт лишения не был выявлен. На тот момент он сам не знал о том, что лишен прав, он не был уведомлен о том, что 29.08.2023 была рассмотрена его жалоба на постановление мирового судьи, его представитель по доверенности ему об этом не сообщал. Также пояснил, что назначенный ему постановлением мирового судьи от 12.07.2023 штраф в размере 30 000 руб. до настоящего времени он не оплатил. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Качканарский» <ФИО2> cуду пояснил, что ранее знал ФИО4, неприязненных отношений к нему нет. Находясь в составе наряда совместно с инспектором ДПС ФИО5, двигались по 4 микрорайону г. Качканар, заметили автомобиль <НОМЕР>, который ранее в городе не находился, было принято решение об остановке данного автомобиля для проверки документов. Данное транспортное средство было им остановлено, за рулем был ФИО4, больше в автомобиле никого не было. В ходе проверки документов, по служебному планшету, который работает в штатном режиме, увидел, что в базе по данному водителю стоит отметка на ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, результата не было, возможно, водитель был лишен прав управления транспортными средствами. Стал выяснять данную информацию в адм. практике ОГИБДД г. Нижняя Тура, где ему ответили, что нужно время, чтобы проверить эту информацию. ФИО4 им предоставлял документ, из которого было видно, что он обжаловал постановление мирового судьи. Также по базе было установлено, что у ФИО4 имеются два неоплаченных штрафа, в связи с чем, были составлены два протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Затем ФИО4 отпустили. Через 30-40 минут ему (<ФИО2> перезвонили из ОГИБДД г. Нижняя Тура и подтвердили информацию о наличии судебного решения, что ФИО4 лишен права управления транспортными средствами, его жалоба была оставлена без удовлетворения. Данное решение суда ему скинули сканом, он с ним ознакомился, и совместно с напарником сразу же стали искать ФИО4. Выяснили, что он находится в поселке Ис, созвонились с ним, попросили его подъехать к ним. Встретились с ФИО4 на ул. <АДРЕС> пос. Ис, тот приехал на такси, как пассажир. Он (<ФИО2> спросил его: «Где тот автомобиль?», ФИО4 ответил, что продал его. Он объяснил ФИО4, что выяснили, что по его жалобе вынесено решение об оставлении жалобы без удовлетворения, поэтому на него будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку на момент, когда он управлял транспортным средством, он являлся лицом, лишенным права управления транспортным средством. Составили протокол. ФИО4 сказал, что не согласен, потому что дело еще не рассмотрено, нет решения по жалобе, и что они его ранее уже отпустили. Время и дата совершения административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ указаны в протоколе - 09:15 час. 21.09.2023, а 12:04 час. - это время составления самого протокола. Поводом для возбуждения данного дела явилось непосредственное обнаружение ими правонарушения и поступившие из правоохранительных органов сообщение и документы, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Мировой судья, выслушав ФИО4, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО2>, исследовав письменные материалы данного дела, приходит к следующим выводам. Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, что влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно требованиям ст. 26.2, ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об админи­стративном правонарушении являются любые фактические данные, на основа­нии которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного пра­вонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответствен­ности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного раз­решения дела. Все доказательства оцениваются судом при полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказатель­ства не могут иметь заранее установленную силу. Вина ФИО4 по делу в судебном заседании установлена, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 66 АА № 3037756 от 21.09.2023, согласно которому 21.09.2023 в 09:15 час. в <...> ФИО4 управлял а/м <НОМЕР> г/н <НОМЕР>, будучи лишенным права управления т/с, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, - копиями протоколов об административном правонарушении 66 АА № 3037754 от 21.09.2023 и 66 АА № 3037755 от 21.09.2023 в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и постановлений мирового судьи судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области от 17.10.2023 № 5-354/2023 и от 01.11.2023 № 5-353/2023 соответственно о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - копией постановления мирового судьи судебного участка № 2 Нижнетуринского судебного района Свердловской области от 12.07.2023, вступившего в законную силу 29.08.2023, согласно которому ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев, - копией решения судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 29.08.2023, которым постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нижнетуринского судебного района Свердловской области от 12.07.2023 оставлено без изменения, жалоба ФИО4 - без удовлетворения, - рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Качканарский» <ФИО2> от 21.09.2023. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ рапорт сотрудника полиции является одним из документов, в котором излагаются дополнительные сведения, имеющие значение для выяснения обстоятельств совершенного правонарушения, и который подлежит оценке в качестве доказательств по делу по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Оснований для признания данного рапорта недопустимым доказательством не имеется,

- показаниями в судебном заседании должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Качканарский» <ФИО2> Все составленные в отношении ФИО4 процессуальные документы логичны, последовательны и непротиворечивы. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

Нарушений процессуальных требований при оформлении материалов по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 не допущено.

Составление должностным лицом протокола не в момент управления ФИО4 транспортным средством, в 09:15 час. 21.09.2023 на 4 микрорайоне, дом 38 в г. Качканар, не является основанием для освобождения от административной ответственности. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Приведенные законоположения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлены на защиту прав граждан посредством обеспечения процессуальной определенности при составлении протокола об административном правонарушении (определения от 24.04.2018 N 1075-О и от 26.03.2020 N 557-О). В соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Составление должностным лицом протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ спустя незначительный промежуток времени - три часа с момента остановки транспортного средства под управлением ФИО4, после получения уточненных данных о правонарушителе - о наличии в отношении него вступившего в законную силу постановления суда о лишении права управления транспортными средствами, не свидетельствует о нарушении должностным лицом положений ст. 28.1 КоАП РФ, а также прав и законных интересов ФИО4, поскольку фактически правонарушение по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ было выявлено в 09:15 час. 21.09.2023. Доводы ФИО4 о том, что он не знал, что являлся лишенным права управления транспортным средством, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в действиях по управлению транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами. То есть квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 указанного Кодекса). Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нижнетуринского судебного района Свердловской области от 12.07.2023 ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев. Не согласившись с данным постановлением, ФИО4 подал на него жалобу. О дате рассмотрения его жалобы Нижнетуринским городским судом Свердловской области - 29.08.2023 ФИО4 было известно. Как следует из решения, ФИО4 и его защитник в судебное заседание не явились, в удовлетворении ходатайства защитника об отложении рассмотрения дела судом было отказано, дело было рассмотрено 29.08.2023, постановление мирового судьи от 12.07.2023 было оставлено без изменения, жалоба ФИО4 - без удовлетворения. При таких обстоятельствах, ФИО4 на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, являлся лицом, лишенным пава управления транспортными средствами. Отсутствие контроля за движением дела по жалобе лица, в отношении которого было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, и за результатами её рассмотрения не освобождает данное лицо от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Совокупность имеющихся в деле доказательств объективно свидетельствует об управлении ФИО4 транспортным средством <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Отсутствие в материалах дела видеофиксации факта управления ФИО4 транспортным средством <НОМЕР> в 09:15 час. 21.09.2023 не может повлиять на виновность водителя ФИО4, так как КоАП РФ не предусмотрен перечень доказательств по конкретным делам, а совокупность исследованных судом по настоящему делу доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу об административном правонарушении. Кроме того, сам ФИО4 не оспаривал факт управления им транспортным средством в указанное время. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО4, как и доказательств нарушений требований законности, не усматривается.

Вся совокупность доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по материалам дела нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов суда, по материалам дела не усматривается. Мировой судья квалифицирует действия ФИО4 по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, время и место совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО4, мировой судья учитывает состояние здоровья. Обстоятельством, отягчающим ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается алфавитной карточкой. Как следует из алфавитной карточки, ФИО4 в течение года 7 раз подвергался административному наказанию за нарушения различных пунктов Правил дорожного движения Российской Федерации. Данные обстоятельства характеризуют его как недисциплинированного гражданина, пренебрежительно относящегося к установленным законом Правилам и безопасности участников дорожного движения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО4, частичной оплаты ранее назначенных штрафов, при наличии смягчающего и отягчающего вину обстоятельств, а также с учетом факта неоплаты до настоящего времени назначенного ему постановлением мирового судьи от 12.07.2023 штрафа в размере 30 000 руб. и высказанного в судебном заседании мнения ФИО4 относительно исполнения им других видов наказаний, предусмотренных санкцией данной статьи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения последнему минимального наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб., а также наказания в виде административного ареста, считает справедливым и целесообразным назначение ему наказания в виде обязательных работ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Каких-либо ограничений по назначению данного вида наказания, предусмотренных ч. 3 ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей по делу не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Качканарский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Качканарского судебного района Свердловской области.

Мировой судья подпись ФИО3