УИД 40MS0001-01-2023-002755-85 Дело № 5-416/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 августа 2023 года г. Калуга Мировой судья судебного участка № 1 Калужского судебного района Калужской области Конопелкина Н.С. (248016 <...>), рассмотрев материалы административногодела по ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, проживающего по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 03.07.2023 в 13 часов 35 минут по адресу: в районе <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта, а именно осуществлял перевозку пассажиров и багажа транспортным средством марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак «<НОМЕР>» по маршруту: <АДРЕС>, стоимость поездки 328 рублей, не имея специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в отсутствие необходимой путевой документации (путевого листа с отметками о прохождении предрейсового медицинского и технического осмотров), чем нарушил требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Действия водителя ФИО2 направлены на систематическое получение прибыли в свою пользу на свой страх и риск, так как он осуществляет свою деятельность при помощи агрегатора ООО «Яндекс. Такси». Таким образом, ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причины неявки и их уважительность мировому судье неизвестны, ходатайств об отложении не заявлено. На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица. Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3). Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7). Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 разъяснено, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Факт совершения ФИО2 вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: - протоколом № 1-К-20000-2023 от 27.07.2023, содержащим сведения, указанные выше; - служебной запиской главного специалиста отдела организации контрольно-надзорной деятельности управления административно-технического контроля Калужской области, согласно которой должностным лицом управления административно-технического контроля Калужской области принято участие в рейдовом мероприятии ГИБДД УМВД России по г. Калуге 03.07.2023, по результатам которогоустановлено, что транспортное средство марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак «<НОМЕР>» используется водителем ФИО2 в качестве легкового такси без соответствующего (специального) разрешения, а у водителя отсутствует путевой лист;
- копией акта осмотра транспортного средства марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак «<НОМЕР>» от <ДАТА4>, в ходе которого установлено, что указанное транспортное средство используется в качестве такси; - данными сервиса ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об осуществлении ФИО2 деятельности по перевозке пассажиров и багажа; - данными управления административно-технического контроля <АДРЕС> области, согласно которым в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа по территории <АДРЕС> области отсутствуют сведения в отношении ФИО2, - копией объяснений <ФИО1> от 03.07.2023, согласно которой по вызову через «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 03.07.2023 для осуществления поездки по маршруту <АДРЕС>, прибыл автомобиль марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак «<НОМЕР>», стоимость поездки - 328 руб.
- фотоматериалами и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании. Согласно ч.1 ст.26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами. Исследованные доказательства согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, в связи с чем оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Отсутствие у ФИО2 разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров легковым такси, необходимой путевой документации установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.
Действия водителя ФИО2 направлены на систематическое получение прибыли в свою пользу на свой страх и риск, так как он осуществляет свою деятельность при помощи агрегатора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается материалами дела.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется, доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены уполномоченными лицами. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованные судом доказательств, допущено не было. Обстоятельств, отягчающих и (или) смягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и (или) наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья. Реквизиты для перечисления штрафа: Наименование получателя - УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области): ИНН <***>, КПП 402801001, Номер банковского счета получателя: 40102810045370000030, номер казначейского счета получателя: 03100643000000013700, наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛУГА БАНКА РОССИИ//УФК по Калужской области г. Калуга, БИК 012908002, ОКТМО 29 701 000, КБК 765 1 16 01143019000140, УИН 0411856300003300212883430, Назначение платежа - административный штраф (указать номер и дату Постановления по делу об административном правонарушении). Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанция об оплате штрафа подлежит возврату мировому судье (mirsud1@adm.kaluga.ru). Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Калужского судебного района Калужской области. Мировой судья Н.С.Конопелкина