Решение по административному делу

Дело № 5-96/2025

УИД: 66MS0027-01-2025-000705-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 24 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района Макарова В.Е., временно исполняющийобязанности мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, имеющего на иждивении двое несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, работающего в должности председателя правления ТСН «Рассветное», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь председателем правления ТСН «Рассветное», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, в нарушение п. 18 ст. 7, п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 19.2 раздела XI Приказа Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разместил в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства неполный ответ на обращение собственника жилого помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме <ФИО1> от 07.11.2024 № 66-2024-168691, а именно ответ, не содержащий информацию о причинах несвоевременного восстановлению холодного и горячего водоснабжения. Тем самым, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что ТСН «Рассветное» приняты меры по восстановлению холодного и горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>. Кроме того, проводя работы капитального характера, ТСН «Рассветное» действовало в том числе в интересах заявителя, обеспечивая исправность работы систем холодного водоснабжения. В действиях ТСН «Рассветное» не было злого умысла, либо разгильдяйства, приведшего к увеличению продолжительности периода отключения коммунального ресурса.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок взаимодействия управляющих организаций и собственников (пользователей) жилых помещений в многоквартирном доме и порядок предоставления информации по обращениям (запросам) собственников (пользователей) установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, в соответствии с п. 35 которых собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме могут обратиться в адрес обслуживающей организации посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, посредством государственной автоматизированной системы жилищно - коммунального хозяйства, а также нарочным способом самим собственником (пользователем) жилого помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, либо высказан устно, в том числе на приеме.

Исходя из требований п. 36 указанных Правил, общий срок предоставления информации на запросы собственников (пользователей) помещений составляет не более 10 рабочих дней со дня их получения управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде. В силу ст. 4 Федерального закона от Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

Обязанность обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности с ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства». В силу п. 19.2 раздела XI Приказа Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», размещению в ГИС ЖКХ подлежит ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива.

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена проверка в отношении ТСН «Рассветное», в ходе которой установлено, что вышеуказанные требования управляющей организацией надлежащим образом не исполняются, поскольку в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства размещен неполный ответ на обращение собственника жилого помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме <ФИО1> от 07.11.2024 № 66-2024-168691, а именно ответ, не содержащий информацию о причинах несвоевременного восстановлению холодного и горячего водоснабжения.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, председателем правления ТСН «Рассветное» является ФИО2 Таким образом, ФИО2 не приняты исчерпывающие меры, направленные на выполнение вышеуказанных требований, при наличии к этому реальной возможности. Кроме того, в судебном заседании исследованы письменные доказательства: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена проверка в отношении ТСН «Рассветное», в ходе которой установлено, что ФИО2, являясь председателем правления ТСН «Рассветное», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, в нарушение п. 18 ст. 7, п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 19.2 раздела XI Приказа Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разместил в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства неполный ответ на обращение собственника жилого помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме <ФИО1> от 07.11.2024 № 66-2024-168691, а именно ответ, не содержащий информацию о причинах несвоевременного восстановлению холодного и горячего водоснабжения; - протокол заседания членом Правления ТСН «Рассветное» от <ДАТА8>, согласно которому председателем правления товарищества избран ФИО2; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9>, согласно которой председателем правления ТСН «Рассветное» является ФИО2; - копия обращения <ФИО1> в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, согласно которому заявитель указывает на неполноту информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства сведений о результатах рассмотрения её обращения от 07.11.2024 № 66-2024-168691; - выписка из государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства, согласно которой <ДАТА5> в ТСН «Рассветное» поступило обращение <ФИО1> от 07.11.2024 № 66-2024-168691, ответ на которое размещен в информационной системе 06.12.2024; - пояснения председателя правления ТСН «Рассветное». Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь председателем правления ТСН «Рассветное», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение п. 18 ст. 7, п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 19.2 раздела XI Приказа Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разместил в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства неполный ответ на обращение собственника жилого помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме <ФИО1> от 07.11.2024 № 66-2024-168691, а именно ответ, не содержащий информацию о причинах несвоевременного восстановлению холодного и горячего водоснабжения.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривается участвующими, в деле лицами, что нарушения были выявлены, однако в настоящее время приняты все возможные меры, направленные на их устранение.

Между тем, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенной совокупностью письменных доказательств, каждое из которых суд считает допустимым. На основании вышеизложенного, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении наказания мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, принятие мер по устранению нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств в связи, с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения. Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через судью, вынесшего постановление.

Мировой судья /подпись/ В.Е. Макарова