Решение по административному делу
Дело № 5-332/2023 УИД №59MS0144-01-2023-002222-32 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кунгур Пермского края 03 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края В., при секретаре судебного заседания <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2<ФИО>, представителя потерпевшей <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО2 <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2Б-5, работающего водителем МУП «<АДРЕС> ПАТП», женатого, имеющего малолетнего ребенка, паспорт серии 5715 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Пермскому краю в гор. <АДРЕС> и <АДРЕС> районе, по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО5> в отношении ФИО2<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что <ДАТА5> около 09 часов 00 минут на лестничной площадке второго этажа у квартиры <НОМЕР> дома по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2Б ФИО2<ФИО> подверг побоям <ФИО6>, причинив ей тем самым физическую боль, а именно нанес несколько ударов руками по лицу, груди, ногами - по различным частям тела, в том числе в живот, причинив телесные повреждения, в виде кровоподтеков на лице и плечах, ушибленной раны на лице, ушиб грудины, ушибов верхних и нижних конечностей, ушибов мягких тканей лица. Действия ФИО2<ФИО> не повлекли последствий, установленных ст. 115 УК РФ. В судебном заседании ФИО2<ФИО> пояснил, что с протоколом не согласен, в тот день его жена ФИО2<ФИО> пришла с работы и поняла, что <ФИО6> перекрыла воду, жена пошла к <ФИО6>, постучалась и <ФИО6> открыла ей дверь. ФИО2<ФИО> спросила у <ФИО6>, почему она все время перекрывает воду, после чего <ФИО6> взяла кочергу, вылетела из квартиры и начала махать кочергой на его жену, он услышал звуки и вышел в общий коридор из квартиры. Его жене каким-то образом удалось вырвать кочергу из рук <ФИО6> Он <ФИО6> не бил, побои ей не наносил, она его оговаривает. По данным событиям его опросили один раз, изменения в протокол об административном правонарушении вносились без его участия.
Потерпевшая <ФИО6> в судебном заседании участия не принимала, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия. Представитель потерпевшей <ФИО3> пояснил, что протокол составлен в отношении ФИО2<ФИО> законно и обоснованно, настаивал на привлечении ФИО2<ФИО> к ответственности. Должностное лицо <ФИО5> в судебном заседании пояснил, что изменения в протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> были внесены в отсутствии ФИО2<ФИО>, с участием его жены ФИО2<ФИО>, которая и расписалась за внесение изменений в протокол об административном правонарушении, так как ФИО2<ФИО> в это время находился дома в состоянии алкогольного опьянения, спал. Свидетель ФИО2<ФИО> в судебном заседании пояснила, что ей было предъявлено два протокола об административных правонарушениях с внесенными в них изменениями, один - в отношении нее, второй - в отношении ее мужа ФИО2<ФИО> В связи с внесенными в протоколы об административных правонарушениях изменениями, она расписалась в обоих, а именно в том, что был составлен на нее и в том, что был составлен на ФИО2 ФИО2<ФИО> в это время находился дома, спал. Заслушав ФИО2<ФИО>, представителя потерпевшего <ФИО3>, должностное лицо <ФИО5>, свидетеля ФИО2<ФИО>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий. В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Порядок внесения исправлений в протокол регламентирован теми же нормами КоАП РФ, которыми установлен порядок составления протокола. Сведений о том, что изменения в протокол были внесены в присутствии ФИО2<ФИО>, либо после его надлежащего извещения о дате, времени и месте внесения изменений, материалы дела не содержат, таковых мировому судье не представлено. Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом МО МВД России «<АДРЕС> нарушена процедура внесения изменений в протокол от <ДАТА4>. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Протокол <НОМЕР> от <ДАТА8> не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу. Внесение изменений в протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени внесения изменений, в его отсутствие, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права указанного лица на защиту. В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влияет на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела. В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. Допущенные должностным лицом нарушения процедуры внесения изменений в протокол являются недопустимыми, не отвечают задачам административного законодательства и полностью противоречат указанным положениям закона, исключают производство по делу. При указанных обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с существенным нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности и нарушением права лица на защиту. На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО4> (протокол <НОМЕР> от <ДАТА9>) прекратить в связи с нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности.Постановление может быть обжаловано в Кунгурский городской суд Пермского края через мирового судью судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья /подпись/ М.С. Винокурова Копия верна. Мировой судья Резолютивная часть постановления объявлена 31.07.2023 года. Мировой судья М.С. ВинокуроваПодлинное постановление подшито в дело № 5-332/2023 и хранится на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.