ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 декабря 2023 года г.Муравленко ЯНАО
Мировой судья судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сивирина И.О., рассмотрев дело № 5-819/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ..., ...
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, в нарушение ч.8 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», 24 ноября 2023 года в 17 часов 34 минуты, находясь в магазине «Крейзи Клауд», расположенном по адресу: <...> являясь продавцом указанного магазина, осуществил розничную продажу никотиносодержащей продукции марки «Корвус», предназначенной для жевания, в количестве 1 единицы, стоимостью 500 рублей.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, не явился, ходатайство о рассмотрении дела не представил, в связи с чем мировой судья полагает возможным, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, в нарушение ч.8 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», 24 ноября 2023 года в 17 часов 34 минуты, находясь в магазине «Крейзи Клауд», расположенном по адресу: <...> являясь продавцом указанного магазина, осуществил розничную продажу никотиносодержащей продукции марки «Корвус», предназначенной для жевания, в количестве 1 единицы, стоимостью 500 рублей.
В обоснование виновности ФИО1 в материалы дела представлены следующие доказательства:
- протокол об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершения правонарушения, в котором имеются объяснения ФИО1, который факт реализации указанной никотиносодержащей продукции в указанное в протоколе время, месте и дату не оспаривает, утверждая, что продажа указанной продукции разрешена;
- сообщение поступившее в дежурную часть ОМВД России по г.Муравленко 24 ноября 2023 года в 20:25 часов о реализации в вышеуказанной торговой точке «жевательного табака»;
- рапорт об обнаружении признаков правонарушения, в котором описано событие вмененного ФИО1 правонарушения;
- письменные объяснения ФИО2, который факт реализации в указанное в протоколе дату, время и месте продавцом ФИО1 в вышеуказанном магазине никотиносодержащей продукции употребляемой путем жевания не оспаривает;
- письменные объяснения ФИО1, который подтвердил факт продажи им незнакомому мужчине никотиносодержащей продукции употребляемой путем жевания в указанное в протоколе время, дату и месте;
- фотографии никотиносодержащей продукции употребляемой путем жевания фирмы «Корвус», находящейся в торговом павильоне «Крейзи Клауд»;
- сведения о переводе денежных средств покупателем вышеуказанной продукции в счет оплаты в размере 500 рублей.
Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Объективная сторона ст. 14.2 КоАП РФ заключается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
Частью 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее - Закон N 15-ФЗ) запрещена оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Таким образом, нормы действующего законодательства содержат запрет на свободную реализацию вышеуказанной табачной продукции.
Вместе с тем, специальной статьей по отношению к ст. 14.2 КоАП РФ является статья 14.53 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Согласно п. 19 ст. 2 Федеральный закон от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табак жевательный - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для жевания и изготовленного из спрессованных обрывков табачных листьев с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
Его реализация на территории Российской Федерации запрещена, соответственно, лица, занимающиеся его оптовой или розничной продажей, подлежат административной ответственности по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 2 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюсаснюса) в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Таким образом, вмененное ФИО1 деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а переквалификация невозможна, поскольку повлечет ухудшение положения ФИО1, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении (санкцией ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч.2 ст. 14.53 КоАП РФ), мировой судья полагает необходимым производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи жалобы мировому судье или в Муравленковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ И.ФИО3
«КОПИЯ ВЕРНА»
Мировой судья_______И.ФИО3
Секретарь судебного заседания
Аппарата мирового судьи
____________________Г.П.Безхлибьяк
«__»_____________ 2023 г.
Подлинный документ находится в деле № 5-819/2023 мирового судьи судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.