К делу №5-417/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ст. Каневская <АДРЕС> края 13 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка №256 Каневского района <АДРЕС> края, Иванова В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении: юридического лица Муниципального бюджетного учреждения культуры <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района «Парк культуры и отдыха имени 300-летия Кубанского казачьего войска» ИНН: <НОМЕР>. ОГРН <НОМЕР> (далее - МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ»), юридический адрес: 353730, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. <АДРЕС><ДАТА>, дата регистрации <ДАТА2>, место государственной регистрации Межрайонная инспекция ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> краю, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ», осуществляя деятельность по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. <АДРЕС><ДАТА>, в срок до <ДАТА3> не исполнил требование предписания «Об устранении нарушений законодательства РФ в области обращения с животными» <НОМЕР> 23250773694911941606/2025068586 от <ДАТА4>, выданного в соответствии с решением о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА5> <НОМЕР> КНМ 23250773694919536837, принятым заместителем Руководителя Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору <ФИО1>, учётный номер внепланового инспекционного визита ЕРКНМ <НОМЕР>, специалистами Южного межрегионального управления Федеральной службы но ветеринарному и фитосанитарному надзору. Установлено неисполнение предписания в части невыполнения ст. 36 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Так в ходе проверки выполнения предписания выявлено, что МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ» нарушил пункты 1 - предоставить документы, предусмотренные пунктами 4, 7, 11, 12, 15, 24, 31-44 «Требований к использованию животных в культурнозрелищных целях и их содержанию» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>° 1937; пунктом 2 - обеспечить использование кормов при наличии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также ветеринарных сопроводительных документов; пунктом 3 - обеспечить наличие вольеров, учитывающих видовые особенности животных и их размеры согласно подпунктам «б», «е», пункта 46, пункта 54, подпунктам «а», «б» пункта 57, подпунктам «а», «б» пункта 59, приложениям <НОМЕР> 3 <НОМЕР> 6-9 к «Требованиям к использованию животных в культурнозрелищных целях и их содержанию» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1937, выразившееся в следующем: Пункт 1 предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> / 2025068586 не выполнен:Журнал наблюдения за животными не соответствует форме приведенной в приложении <НОМЕР> 1 к «Требованиям к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1937, а именно: не указывается вид животных содержащихся на объекте (в вольере); В журнале учета дезинфекции не указывается проведение мойки, с указанием объекта мойки, его площади, наименования, что не соответствует п. 24 «Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1937; Приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> 100/2-д «О назначении ответственных за перемещение и сопровождение животных по территории зоопарка» назначены ответственные за обеспечение безопасности погрузки, выгрузки животных зоопарка лица. Не предоставлены документы, подтверждающие соблюдение требований при транспортировке животных по территории зоопарка и за его пределами, что не соответствует п. 31-44 «Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1937. Пункт 2 предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> / 2025068586 не выполнен: на территории зоопарка осуществляется хранение кормов для животных, используемых для кормления животных в отсутствие сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также ветеринарных сопроводительных документов: в помещении для хранения кормов, в двух морозильных камерах осуществляется хранение рыбы мороженной, расфасованной в целлофановые пакеты, на пакетах прикреплена информация о виде продукции и дате выработки; в одной морозильной камере осуществляется хранение замороженной продукции из птицы, частично в целлофановых пакетах, без упаковки, что является нарушением п. 7 «Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1937. Пункт 3 предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> / 2025068586 не выполнен: не обеспечено наличие вольеров, учитывающих видовые особенности животных и их размеры согласно подпунктам «б» пункта 46, приложениям <НОМЕР> 3 <НОМЕР> 6-9 к «Требованиям к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1937: высота уличного вольера для содержания 2 особей белых павлинов составляет 2,78 м, при норме не менее 3 м; высота внутреннего вольера для содержания 2 особей белых павлинов составляет 2.27м, при норме не менее 3 м; площадь внутреннего вольера для содержания 1 особи макаки резуса составляет 8,29 м2, при норме не менее 20 м2, высота внутреннего вольера для содержания 1 особи макаки резуса составляет 2.27 м, при норме не менее 3 м; высота уличного вольера для содержания 7 особей декоративных уток и 1 особи павлина составляет 2,77 м, при норме не менее 3 м; высота внутреннего вольера для содержания 7 особей декоративных уток и 1 особи павлина составляет 2,27 м, при норме не менее 3 м; высота уличного вольера для содержания 1 особи журавля-красавки составляет 2,78 м, при норме не менее 3 м; высота внутреннего вольера для содержания 1 особи журавля-красавки составляет 2,27 м, при норме не менее 3 м; высота уличного вольера для содержания 2 особей павлинов составляет 2,78 м, при норме не менее 3 м; площадь уличного вольера для содержания 2 особей верблюда составляет 95,54 м , при норме не менее 100 м ; площадь перегонного вольера для содержания 2 особей верблюда составляет 27,28 м2, при норме не менее 31,25 м2. В уличном вольере для содержания одной особи журавля не обеспечена возможность для купания птицы: отсутствует бассейн с водой, что является нарушением 54 «Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1937. В уличных вольерах зоопарка, используемые для содержания хищных животных (лис, енота-полоскуна, барсуков, хорьков, сурикатов, волков, медведя) пол бетонный, не предусмотрен естественный грунт (земля или газон), что является нарушением пп. «а» п. 57 «Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1937. В уличных вольерах зоопарка, используемых для содержания хищных животных: 1-ой особи медведя, 2-х особей волка отсутствуют укрытия, что является нарушением пп. «б» п. 57 «Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1937. В уличном вольере для содержания 2-х особей дикобраза: пол бетонный, ограждение - металлическая сетка в вольере отсутствует сыпучий подстилочный материал естественного происхождения (опилки, кора, песок и др.), в вольере установлено одно укрытие (должно быть предусмотрено не менее двух укрытий), что является нарушением пп. «а», пп. «б» п. 59 «Требований к использованию животных в культурнозрелищных целях и их содержанию» утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1937. В судебное заседание представитель МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ». не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела по почте, причины неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Согласно почтовому уведомлению судебная повестка адресатом не получена в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание принятые меры к извещению МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ», мировой судья, считая его надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, признав ее неявку в суд неуважительной, на основании ст. 25.1 КАП РФ счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по имеющимся материалам в отсутствие МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ», поскольку это не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и вина МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ» в совершении указанного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 02-01/71 от <ДАТА9>, составленным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ без участия представителя МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ»; копией акта инспекционного визита внепланового <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией предписания «Об устранении нарушений законодательства РФ в области обращения с животными» <НОМЕР> 23250773694911941606/2025068586 от <ДАТА4>. Срок исполнения до <ДАТА11>; выпиской из ЕГРЮЛ об МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ». Оценив в совокупности доказательства вины МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, в связи с чем судья приходит к выводу о доказанности совершения юридическим лицом административного правонарушения. Так согласно диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Из изученных судом доказательств по делу следует, что МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ», осуществляя деятельность по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. <АДРЕС><ДАТА>, в срок до <ДАТА11> не исполнил требование предписания «Об устранении нарушений законодательства РФ в области обращения с животными» <НОМЕР> 23250773694911941606/2025068586 от <ДАТА4>, выданного в соответствии с решением о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА5> <НОМЕР> КНМ 23250773694919536837, принятым заместителем Руководителя Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору <ФИО1>, учётный номер внепланового инспекционного визита ЕРКНМ <НОМЕР>, специалистами Южного межрегионального управления Федеральной службы но ветеринарному и фитосанитарному надзору. Установлено неисполнение предписания в части невыполнения ст. 36 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Таким образом, МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ» не исполнило законное требование предписания об устранении нарушений законодательства РФ в области обращения с животными. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности совершения МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, и квалифицирует его действия как - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при его назначении учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении наказания в соответствии с требованиями ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает: характер и степень опасности совершенного МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа, считая, что данное наказание будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо МБУК «Парк КИО им. 300-летия ККВ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты на уплату административного штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000010, КБК 83611601053019000140, ОКТМО 03620000, УИН 0411434025600417250019512. Наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за невыполнение в срок законного предписания. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административно штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить заинтересованным лицам. Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.
Мировой судья В.А. Иванов