Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Поступило: 10.11.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 05 декабря 2023года г. Новосибирск Мировой судья 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска Грановская Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ГК СТРОЙСИТИ» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>)
ФИО1, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> УВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.11.2023 (исх. 19138-24-14-17) должностное лицо - директор ООО «ГК СТРОЙСИТИ» ФИО1 не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по представлению отчетности по застрахованным лицам по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год, то есть не позднее 01.03.2023. Указанные сведения в ОСФР по Новосибирской области предоставлены 05.04.2023, с нарушением установленного законодательством срока не позднее 01.03.2023. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом (повестки возвращены за истечением срока хранения), о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Вместе с тем, из материалов дела установлено, что сведения о застрахованных лицах за 2022 год (отчетность по форме СЗВ-СТАЖ) в ОСФР по НСО должностным лицом - директором ООО «ГК СТРОЙСИТИ» ФИО1, ответственным за представление отчетности, в установленный законом срок не позднее 01.03.2023 представлены не были. Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения относительно формы представления соответствующей отчетности. В частности, с 1 января 2023 года исключено упоминание о сведениях по форме СЗВ-СТАЖ, введена необходимость представления сведения с указанной даты по единой форме, именуемой «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». Ч.3 ст. 15 названного Федерального закона предусматривает, что единая форма сведений, представляемых страхователями за период начиная с 1 января 2023 года для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, включающая сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и порядок ее заполнения утверждаются до 1 января 2023 года Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы указанной единой формы сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации. При этом, исходя из буквального толкования положений ч.1,2 ст.15 указанного Федерального закона, формы предоставления основной и уточненной отчетности за периоды истекшие в 2022 году, то есть до 01 января 2023 года, представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Таким образом, то обстоятельство, что с 01 января 2023 года изменилась форма представления отчетности СЗВ-СТАЖ и впоследствии должна предоставляться застрахованными лицами по форме ЕФС-1, не опровергает наличие обязанности у застрахованных лиц своевременно предоставить отчетность по указанной форме СЗВ-СТАЖ за истекшие до 01 января 2023 года периоды, а потому, по мнению суда, не исключает возможности привлечения к административной ответственности за непредставление либо несвоевременное представление, либо представление указанных сведений не в полном объеме в соответствующее подразделение ПФР. Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.11.2023 (исх. 19138-24-14-17), сведениями, извещением, выписками из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ГК СТРОЙСИТИ» и другими материалами дела. Приведенные доказательства мировой судья считает достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам оснований не имеется. Доказательств надлежащего исполнения законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 в суд не представлено. Бездействие ФИО1 мировой судья квалифицирует ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 01.04.2020 № 90-ФЗ, действующей с 01.01.2021) как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом по делу не установлено. Сведений о том, что ООО «ГК СТРОЙСИТИ» и его руководитель ФИО1 ранее привлекались к административной ответственности материалы дела не содержат. В силу статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 15.33.2 как статья, при которой исключается замена штрафа на предупреждение, не указана. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ, не влечет. Следовательно, штраф подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «ГК СТРОЙСИТИ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 01.04.2020 № 90-ФЗ, действующей с 01.01.2021), за которое назначить наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска с подачей жалобы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления. Мировой судья /подпись/ Д.А. Грановская КОПИЯ ВЕРНА: Мировой судья Д.А. Грановская Постановление вступило в законную силу «____»________2023 г. Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-855/2023-2-4 судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Новосибирска.