2025-07-28 23:32:39 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-306/163/2025 УИД 23MS0163-01-2025-001567-79 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Крымск 15 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 163 Крымского района Краснодарского края Абардом Т.М., с участием законного главного консультанта департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края <ФИО1>,

рассмотрев поступивший из департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.20.1 ст.19.5 КоАП РФ, и материалы к нему, в отношении должностного лица - директора МКУ «ДК ФИО2» ФИО4 П.2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 П.2 совершила повторное невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля при следующих обстоятельствах:

Департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - Департамент) на основании приказа Департамента от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении МКУ «ДК ФИО2» проведена плановая выездная проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования субсидий или субвенций либо иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> (далее - контрольное мероприятие). Результаты проведенной проверки отражены в акте от <ДАТА7> По результатам контрольного мероприятия в адрес МКУ «ДК ФИО2» Департаментом направлено обязательное для исполнения представление от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Представление <НОМЕР>) об устранении нарушений, а также причин и условий выявленных нарушений, содержащее требование в срок не позднее 4 апреля 2024 г. исполнить следующее: Пункт I: устранить нарушение, выявленное в ходе контрольного мероприятия путем возврата в доход бюджета Краснодарского края денежных средств в сумме 807 954,10 рублей; Пункт II: принять меры по устранению причин и условий нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия, в том числе провести детальный анализ обстоятельств совершения, указанного нарушения, по результатам которого разработать, утвердить и реализовать план мероприятий, направленных на устранение нарушения, а также его причин и условий; довести до сведения должностных лиц, участвующих в освоении межбюджетных трансфертов, информацию о выявленном нарушении с целью недопущения подобных нарушений; дать оценку действиям (бездействию) ответственных должностных лиц, рассмотрев вопрос применения к ним мер дисциплинарной ответственности; проинформировать Департамент о результатах исполнения Представления <НОМЕР> с приложением копий подтверждающих документов в срок не позднее 5 апреля 2024 г. Письмом от 3 апреля 2024 г. <НОМЕР> директор МКУ «ДК ФИО2 в адрес Департамента направлена информация, из которой следует, что требование раздела I Представления <НОМЕР> объектом контроля не исполнено, денежные средства в сумме 807 954,10 рублей в бюджет Краснодарского края не возвращены, что подтверждается информацией отдела кадровой работы, противодействия коррупции, учета и материально-технического обеспечения Департамента по состоянию на 4 апреля 2024 г.

Также, требования раздела II Представления <НОМЕР> исполнены в не полном объеме, а именно: до должностных лиц Учреждения не доведена информацию о выявленном нарушении с целью недопущения подобного нарушения впредь, не выявлен круг должностных лиц, ответственных за допущенное нарушение и не рассмотрен вопрос применения к ним мер дисциплинарной ответственности. Постановлением Департамента о назначении административного наказания по делу об административном правонарушение <НОМЕР>ДЛ от 27 мая 2024 г. должностное лицо - директор МКУ «ДК ФИО2» ФИО4 П.2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ за неисполнение требований Представления <НОМЕР>, указанное постановление вступило в законную силу 16 июня 2024 года, платежным поручением от 16 июля 2024 г. <НОМЕР> ФИО4 П.2 оплачен административный штраф. В соответствии со статьями 269.2 и 270.2 БК РФ, пунктами 7 и 9 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> (далее - федеральный стандарт <НОМЕР>), объекту контроля направлено предписание от 11 апреля 2024 г. <НОМЕР> (далее - Предписание <НОМЕР>), содержащее требование о принятии мер по возмещению ущерба, причиненного Краснодарскому краю, в размере 807 954,10 рублей путем перечисления денежных средств в бюджет Краснодарского края в срок не позднее 7 октября 2024 г. Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 12 апреля 2024 г. <НОМЕР> заказному письму, содержащему Предписание <НОМЕР> присвоен регистрационный номер <НОМЕР>. По данным сайта АО «Почта России» Представление <НОМЕР> получено Учреждением 16 апреля 2024 года. В письме Учреждения от 31 мая 2024 г. <НОМЕР> представлена информация об осуществлении допоставки кресел «СолоВуд» в количестве 216 штук по цене 4 056,00 рублей за единицу, в связи с чем просит считать требования Представления <НОМЕР>, Предписания <НОМЕР> исполненными. Вместе с тем, указанная в письме выше информация не подтверждает принятие в установленный срок МКУ «ДК ФИО2» мер, направленных на исполнение Предписания <НОМЕР>, Учреждение не наделено правом по своему усмотрению избирать способ исполнения требования предписания органа внутреннего финансового контроля. Дополнительная поставка кресел не освобождает Учреждение от обязанности исполнения требования Предписания <НОМЕР> о принятии мер по возмещению ущерба, причиненного Краснодарскому краю, в размере 807 954,10 рублей путем перечисления денежных средств в бюджет Краснодарского края. Кроме того, Учреждением не представлены документы, подтверждающие осуществление поставки кресел (товарные накладные, акты приема). Факт отсутствия сведений о возврате в доход бюджета Краснодарского края денежных средств в сумме 807 954,10 рублей по состоянию на 7 октября 2024 г. подтверждается информацией, предоставленной заместителем начальника отдела кадровой работы, противодействия коррупции, учета и материально-технического обеспечения Департамента. Таким образом, направленное Департаментом Предписание <НОМЕР> МКУ «ДК ФИО2» не исполнено в установленный срок. В судебном заседании <ФИО3>, ведущий консультант отдела финансового контроля департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, составившая протокол, подтвердила указанные в нем обстоятельства, главный консультант департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края <ФИО1> поддержал позицию специалиста. В судебное заседание ФИО4 П.2 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом судебной повесткой. Руководствуясь ч.ч. 2,3 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО4 П.2 Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО4 П.2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20.1 ст.19.5 КоАП РФ, которая подтверждается: - копией представления <НОМЕР> от 20.12.2023; - копией постановления <НОМЕР>/ДЛ от 27.05.2024 о назначении административного наказания, в соответствии с которым ФИО4 П.2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ;

- копией предписания <НОМЕР> от 11.04.2024; - письмом ФИО4 П.2 в адрес руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края о принятии мер по устранению нарушений, указанных в предписании; - информацией о сведениях по возмещению ущерба, причиненного Краснодарскому краю, согласно которой по состоянию на 07 октября 2024 года документы и информация, свидетельствующие о возмещении ущерба, причиненного Краснодарскому краю МКУ «ДК ФИО2» в департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края не представлены; - копией Устава муниципального казенного учреждения «Дом культуры Варениковского сельского поселения»; - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА22> о принятии ФИО4 П.2 на должность директора МКУ «Дом культуры Варениковского сельского поселения»; - копией трудового договора от <ДАТА22> с руководителем МКУ «ДК ФИО2»; - должностной инструкцией директора МКУ «ДК ФИО2»; - информационной справкой, составленной ведущим консультантом отдела финансового контроля департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края; - копиейискового заявления администрации Варениковского сельского поселения Крымского района о признании недействительным постановления департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края <НОМЕР> от 20.12.2023; - копией решения Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2025 по делу <НОМЕР>, согласно которого администрации Варениковского сельского поселения Крымского района отказано в удовлетворении заявленных требований; - протоколом <НОМЕР>/ДЛ1 от 01.11.2024 об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом и соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- другими приложенными материалами. В силу п.2 ст.40 БК РФ денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета. Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований" представление считается исполненным в случае, когда представленные объектом контроля документы, материалы и информация подтверждают устранение нарушения и (или) исполнение указанных в представлении требований о принятии мер по устранению причин и условий нарушения, а также в случае наличия указанной информации в государственных (муниципальных) информационных системах. Указанные в предписании требования о возмещении ущерба, причиненного публично-правовому образованию, считаются исполненными объектом контроля после зачисления в полном объеме средств возмещения ущерба на единый счет соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Оценив приведенные доказательства в их совокупности, действия должностного лица ФИО4 П.2 суд квалифицирует по ч.20.1 ст.19.5 КоАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного нарушения, имущественное и финансовое положение лица. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО4 П.2 наказания в виде дисквалификации на срок, предусмотренный санкцией ч.20.1 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МКУ «Дом культуры Варениковского сельского поселения» ФИО4 П.2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 2 (два) года. Разъяснить ФИО4 П.2, что постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации копию настоящего постановления направить ФКУ «Налог -Сервис» ФНС России по адресу: 125373, <...>. Копию постановления направить в департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (<...>), ФИО4 П.2 Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Крымский районный суд Краснодарского края.

Мировой судья. подпись СОГЛАСОВАНО

Мировой судья Т.М. Абардом