2025-08-28 02:37:50 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело № 5-44-165/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июня 2025 года г.Палласовка Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А. адрес: 404264 <...>, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 05 июня 2025 года в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Палласовкаагроплем» ФИО1- <ДАТА3> рождения, родившегося в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении, поступившему в адрес мирового судьи судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области следует, что в соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» «юридическое лицо в течение семи рабочих с момента указанный в пункте 1 настоящей статьи сведений, в частности адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, за исключением сведений. Указанных в пп. «м»-«о»-«с», обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения».

Согласно сведениям, поступившим в инспекцию, ООО «Палласовкаагроплем», по адресу, указанному при государственной регистрации: <АДРЕС>,д.5 в <АДРЕС>, отсутствует.

В адрес директора ООО «Палласовкаагроплем» ФИО1, 31 марта 2025 года, было направлено предписание о необходимости подать заявление для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в срок до 06 мая 2025 года. По состоянию на 26 мая 2025 года соответствующее заявление от директора ООО «Палласовкаагроплем» ФИО1 в регистрирующий орган не поступало, таким образом, своим действиями должностное лицо - директор ООО «Палласовкаагроплем» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Директор ООО «Палласовкаагроплем» ФИО1, извещен о времени и месте рассмотрения дела как по месту жительства, так и по месту исполнения должностных обязанностей, указанным в протоколе об административном правонарушении, (ШПИ:80087510478495;80087510478396), своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступило. При указанных обстоятельствах, поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему извещению ФИО1, мировой судья расценивает его извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Межрайонной ИФНС РФ №1 по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, судья считает вину директора ООО «Палласовкаагроплем» ФИО1, в совершенииадминистративного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

Диспозиция ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области 26 марта 2025 года были проведены контрольные мероприятия в отношении ООО «Палласовкаагроплем» по вопросу достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица, в частности, согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 26 марта 2025 года, составленным должностным лицом налогового органа, установлено, что вышеуказанная организация в месте нахождения, содержащемся в ЕГРЮЛ, свою деятельность не осуществляет (отсутствует).

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ ведином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 5 статьи 5 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности в том числе посредством изучения документови сведений, имеющихся у регистрирующего органа.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона №129-ФЗ). Согласно ст.1 ФЗ от 21 марта 1991 года №943-1, налоговые органы Российской Федерации - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Таким образом, налоговые органы относятся к органам, осуществляющим государственный надзор. В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований. Согласно пп.7 п.1 ст.23 Налогового Кодекса (часть первая) налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. В соответствии с ч.1 ст.29.13 КоАП РФ, по результатам проведенных мероприятий, в адрес руководителя ООО «Палласовкаагроплем» было направлено предписание №05-07/05497 от 31 марта 2025 года онеобходимости предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «Палласовкаагроплем», а именно подать заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Требования Межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по Волгоградской области, изложенные в предписании, носили законный характер, в силу вышеизложенного, а кроме того, предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. По состоянию на 26 мая 2025 года, соответствующее заявление от директора ООО «Палласовкаагроплем» ФИО1 в регистрирующий орган не поступало. Таким образом, в Межрайонную ИФНС России №1 по Волгоградской области ФИО1 не были предоставлены достоверные сведения в части изменения адреса места нахождения юридического лица ООО «Палласовкаагроплем». В силу положений ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ФИО1 является директором Общества с ограниченной ответственностью «Палласовкаагроплем». При изложенных выше обстоятельствах, установлено, что должностным лицом - директором ООО «Палласовкаагроплем» ФИО1 не выполнено в установленный срок законное представление органа, осуществляющего государственный налоговый надзор, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании в письменных материалах дела.

При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание законность требований Инспекции, изложенные в предписании, а также не выполнение должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Палласовкаагроплем» ФИО1 в установленные сроки требований предписания, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами. Бездействие директора Общества с ограниченной ответственностью «Палласовкаагроплем» ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного директором Общества с ограниченной ответственностью «Палласовкаагроплем» ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение, в связи с чем, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа. Межрайонной ИФНС РФ №4 по Волгоградскойобласти не представлено доказательств того, что административное наказание в виде штрафа не достигнет целей наказания, не обосновало, какие исключительные и существенные обстоятельства влекут необходимость применения в данном случае дисквалификации.

Тогда как применение в данном конкретном случае в качестве меры ответственности дисквалификации нарушает принципы справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.

Определение размера штрафа в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

В виду чего, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в максимальном размере, установленным санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Палласовкаагроплем» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 ( двух тысяч) рублей. Штраф уплатить в УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции по Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, р\счёт <***> в отделении Волгоград Банка России/УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, кор.счет: 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18645000, УИН: 0355266600005500007413942 (административный штраф по делу №5-44-165/2025 от 18 июня 2025 года).

Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить ФИО1 и в МИФНС России №1 по Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья М.А.Мариняк