Дело № 5-500/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

г. ФИО2 Московской области 26 декабря 2023 года ул. Уездная, д. 1 Мировой судья судебного участка № 316 Чеховского судебного района Московской областиЕгорова А.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ :

26 декабря 2023 года мировому судье судебного участка № 316 Чеховского судебного района Московской области из 8 Б 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО1 по факту совершения им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.8 КоАП РФ. Согласно протокола 50 АР № 232606 об административном правонарушении от 08.06.2023г., ФИО1 вменяется то, что 08.06.2023г. в 20 час 30 мин на 69 км Старосимферопольского шоссе г.о.ФИО2 Московской области, водитель ФИО1, управлял транспортным средством ФИО3 г/н <НОМЕР> в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления ТС, чем нарушил п.2.1.1, п.2.7 ПДД РФ. Данные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. Состояние опьянения установлено в результате проведения освидетельствования прибором Алкотектор Юпитер № 006852, показания прибора - 1, 165 мг/л. Признаки опьянения : запах алкоголя изо рта, нарушение речи.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в т.ч. достаточность материалов дела для рассмотрения по существу. Из представленных материалов, а именно копии паспорта установлено, что ФИО1 является гражданином республики Беларусь (паспорт ВМ 2771493).

Однако к материалам дела не представлены доказательства, что ФИО1 не получал водительского удостоверения на территории государства гражданином которого он является.

При направлении протокола в суд после устранения недостатков суд обращает внимание на следующее. Согласно ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Протокол 50 АР № 232606 от «08» июня 2023 года поступил нарочным в суд 26.12.2023г. сопроводительным письмом от 13.06.2023г., т.е. по истечении 6 месяцев, при этом сведений о проведении административного расследования не имеется.

Обстоятельства обоснованного длительного не направления административного материала в суд ничем не подтверждены. В силу ч.3 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей. Частью 4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является обязательным, поскольку создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности. Согласно п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Кроме того, отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, лишает суд возможности рассмотреть настоящее административное дело с учетом требований полного, всестороннего исследования материалов дела. Также учитывая правовую позицию Верховного суда РФ, отраженную в Обзоре судебной практики № 4 (2016), если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Поскольку ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, учитывая, что санкция данной статьи предусматривает наказание только в виде административного ареста, а сведений о том, что ФИО1 является лицом в отношении, которого в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест в протоколе и приложенном материале - не имеется, ФИО1 должен быть доставлен в суд одновременно с направлением в суд дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Собирание доказательств совершенного административного правонарушения и предоставление необходимых документов, имеющих важное значение при рассмотрении административного дела, возлагается на должностное лицо, возбудившее административное дело. При таких обстоятельствах, протокол 50 АР № 232606 об административном правонарушении от 08.06.2023г. и другие материалы подлежит возвращению должностному лицу в 8 Б 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, для устранения недостатков. Руководствуясь п. 5 ст.29.1, п.4 ст.29.4 КоАП РФ мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол 50 АР № 232606 об административном правонарушении от 08.06.2023г. и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ должностному лицу в 8 Б 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, для устранения недостатков.

Мировой судья Егорова А.А.