Дело № 5- 204/2025-1 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.08.2025 года г. Междуреченск Мировой судья судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Некрасова Ирина Ивановна рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главного инженера МКУ «УБТС», ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения (паспорт <НОМЕР>), уроженки <АДРЕС> (зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>), в совершении правонарушения, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ.

Установил:

В отношении ФИО4 <ФИО1> вынесено постановление прокурора города Междуреченска от 31.07.2025 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.59 КОАП РФ, при следующих обстоятельствах:

28.04.2025 <ФИО2> обратилась в МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи» с заявлением (от 28.04.2025 Вх. <НОМЕР>). Однако, ответ на указанное обращение МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи» в адрес <ФИО3>. направлен 04.07.2025.

Ответственным лицом за подготовку ответа <ФИО3> являлась ФИО4 <ФИО> Ответ на обращение был дан 04.07.2025.

ФИО4 <ФИО> в судебном заседании вину признала.

Суд заслушав стороны, помощника прокурора полагавшего о наличии в действиях ФИО4 <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КО АП РФ, изучив письменные материал дела приходит к выводу:

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ) предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. п. 1. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона. Судом установлено, что <ФИО2> обратилась В МКУ «УБТС» с заявление о выделении экскаватора для прочистки сточной канавы по ул. <АДРЕС> от <НОМЕР> вдоль дороги до основной канавы, которая уходит в озеро <АДРЕС>. Просила выделить грейдер для устранения неровностей по ул. <АДРЕС>. Обращение было зарегистрировано 28.04.2025.

Однако ответ <ФИО3> на ее обращение был дан 04.07.2025, то есть с нарушение 30 дневного срока со дня обращения, предусмотренного ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Изложенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-5), обращением <ФИО3> зарегистрированным 28.04.2025 (л.д. 5), ответственным за ответ является ФИО4 <ФИО> ( Л.д. 6) ответом на обращение от 04.07.2025 (л.д. 7), должностной инструкцией главного инженера МКУ «УБТС» (Л.д. 8-11), трудовым договором <НОМЕР> от 10.01.2006 и дополнительным соглашением ку нему от 11.05.2021 заключённому с ФИО4 <ФИО> (л.д.14-16)

Лица, виновные в нарушении Закона N 59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 15 названного закона). В соответствии со статьей 2.4 названного кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, главный инженер МКУ «УБТС» являясь должностным лицом и зная о необходимости соблюдения требований вышеназванного законодательства, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения <ФИО3>. в связи с чем, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность должностного лица ФИО4 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, выразившееся в нарушение пунктов 4 части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ ответ дан по истечении 30 дневного срока со дня регистрации.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение административного правонарушение впервые, раскаяние в содеянном, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, предусмотренное пунктом 7 части 1 статьи 4.2. КоАП, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП не установлено. В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КОАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что ФИО4 <ФИО> к административной ответственности ранее не привлекалась, допущенное нарушение не предоставление не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Поэтому назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главного инженера МКУ «УБТС» Баенкову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КОАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ штраф заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, либо непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мировой судья (подпись) И.И. Некрасова Копия верна:

Мировой судья И.И. Некрасова

Подлинный документ подшит в деле № 5- 204 /2025 -1 Мирового судьи судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области