2025-07-28 05:00:28 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 5-208/2025-2 УИД70RS0010-01-2025-000498-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 мая 2025 года г.ФИО2 Томской области

Мировой судья судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области Песня Марина Викторовна (ул. Буровиков, 18, г. ФИО2, Томская область),

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: Томская область, г. ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

14 апреля 2025 года в 15 часов 06 минут в ходе обследования <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Стрежевого Томской области установлено, что ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Томская область, г. ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля - «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А: Выбоина - местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями), пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090), ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно образование выбоины в районе <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. ФИО2 Томской области длиной 3 м. 37 см., шириной 1 м. 41 см., глубиной 7 см., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании и в представленных письменных возражениях ФИО1, защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину в совершении административного правонарушения не признали, указали, что из содержания протокола об административном правонарушении следует, что недостатком в содержании улично-дорожной сети является наличие дефекта отдельного повреждения в виде выбоины на участке <ОБЕЗЛИЧЕНО> вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. ФИО2, однако конкретное место расположения дефекта не указано, не обозначена привязка дефекта (выбоины), например, к опоре уличного освещения, а поскольку все опоры на данном участке дороги пронумерованы, соответственно у сотрудника полиции имелась возможность указать конкретные идентификаторы расположения на данном участке дороги дефектов (выбоин). При проведении замеров дефектов (выбоин) не была приглашена ФИО1, а так же подрядчик <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющий в соответствии с муниципальным контрактом выполнение работ по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог, площадей, стоянок, бульваров, бесхозных территорий, ливневой канализации муниципального образования городской округ ФИО2 в 2024-2025 годах, на фиксацию и составление фототаблицы. Фиксация дефектов в фототаблице произведена таким образом, что невозможно определить конкретное место расположения производимых замеров сотрудником полиции, а также границы произведенных замеров, фотофиксация не отражает начало и окончание измерительного прибора, а также дефекта в целом. Фототаблица не содержит информации о дате, времени и месте её фиксации. В представленных материалах дела имеются документы, не имеющие взаимосвязи между собой и не относящиеся к рассматриваемому делу. С целью обнаружения дефектов в дорожном покрытии по <ОБЕЗЛИЧЕНО> вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> был осуществлен выезд 29.04.2025 на <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ходе выезда вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> были обнаружены 2 ямы: 1-я яма, расположенная в непосредственной близости дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> между поворотом к дому <ОБЕЗЛИЧЕНО> и опорой освещения №30;№31 имеет параметры: длина 2,89 м. и ширина 1,31 м; 2-я яма, расположенная чуть дальше первой, но вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> между опорой освещения №28 и №29 имеет параметры длина 1,44 м., ширина 62 см. Ям, имеющих параметры: длина 3 м. 37 см. и шириной 1 м. 41 см. вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не имеется, о чем свидетельствует фотофиксации дороги вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При рассмотрении данного дела стоит учесть, что специалистами Администрации городского округа ФИО2, в том числе ФИО1, в рамках исполнения обязанностей предпринимают все зависящие от них меры для исполнения возложенных полномочий. Так, например, в 2024-2025 годах были направлены письма: заместителю Губернатора Томской области по территориальному развитию; Губернатору Томской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> депутату Законодательной Думы Томской области; начальнику Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области. Город ФИО2 с начала 2025 года пытается организовать ремонт дороги путем размещения на электронной площадке в системе ЕИС аукциона по выбору подрядчика на выполнение работ «Ремонт автомобильной дороги по <ОБЕЗЛИЧЕНО> км 1.216 - км 1.948 (Восстановление дорожной одежды, горизонтальная дорожная разметка)». Торги по объекту объявляются специалистами по закупкам, однако, ввиду отсутствия заявок на участие в аукционе признаются несостоявшимися, о чем свидетельствуют протоколы подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Обследование улично-дорожной сети в г. ФИО2 происходит круглогодично и в случае выявления дефектов предпринимаются меры для их устранения. Несмотря на то, что аукционы по выбору подрядчика на ремонт автомобильной дороги не состоялись, были заключены контракты на проведение ямочного ремонта. Ранее погодные условия не позволяли выйти для проведения ямочного ремонта, с установлением положительных температур, данный ремонт начал осуществляться. По улице <ОБЕЗЛИЧЕНО> был осуществлен ямочный ремонт в 2024 году, все выбоины были устранены, после схода снега, образовались новые выбоины, которые были также устранены при установлении необходимых погодных условий, первые ямы были устранены в конце марта 2025 года. Полагают, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку все необходимые и возможные меры предпринимаются, просили производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав пояснения ФИО1, защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> изучив материалы дела, представленные документы, просмотрев видеозапись, судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ). В силу пункта 6 статьи 3 данного закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (пункт 6 части 1 статьи 13 Закона N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Исходя из требований таблицы 5.3, выбоины на проезжей части не должны превышать допустимые размеры (длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 кв. м и более). Согласно таблице А1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017 выбоина - это местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями. В судебном заседании установлено, что 14 апреля 2025 года в 15 часов 06 минут в ходе обследования <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Стрежевого Томской области установлено, что ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Томская область, г. ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля - «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А: Выбоина - местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями), пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090), ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно образование выбоины в районе <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. ФИО2 Томской области длиной 3 м. 37 см., шириной 1 м. 41 см., глубиной 7 см., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: -протоколом об административном правонарушении от 28.04.2025, согласно которому 14 апреля 2025 года в 15 часов 06 минут в ходе обследования <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Стрежевого Томской области установлено, что ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Томская область, г. ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля - «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А: Выбоина - местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями), пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090), ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно образование выбоины в районе <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. ФИО2 Томской области длиной 3 м. 37 см., шириной 1 м. 41 см., глубиной 7 см., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; -определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2025, согласно которому 14 апреля 2025 года в 15 часов 06 минут в ходе обследования <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Стрежевого Томской области выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно наличие дефекта отдельного повреждения в виде выбоины на участке <ОБЕЗЛИЧЕНО> вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. ФИО2, длиной 3 м. 37 см., шириной 1 м. 41 см., глубиной 7 см.; -фототаблицей, видеозаписью, согласно которым при обследовании 14 апреля 2025 года в 15 часов 06 минут <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Стрежевого Томской области в районе <ОБЕЗЛИЧЕНО> обнаружена выбоина длиной 3 м. 37 см., шириной 1 м. 41 см., глубиной 7 см. Ссылка ФИО1 и защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что должностным лицом не указано конкретное место расположения выбоины, при проведении замеров не приглашена ФИО1, подрядчик, в представленной фототаблице не указано место расположения замеров, начало и окончание измерительного прибора, не содержится информация о дате, времени и месте ее фиксации, не принимается судом во внимание, поскольку из представленных материалов дела, фототаблицы, видеозаписи следует, что выбоина расположена на проезжей части по <ОБЕЗЛИЧЕНО> в районе <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обследование указанного выше участка автомобильной дороги было проведено с использованием средств измерения, процедура обследования автомобильной дороги не нарушена, проведена рейкой дорожной универсальной РДУ-АНДОР, линейкой измерительной металлической, рулеткой измерительной металлической, которые имеют свидетельства о поверке (№ С-ВЭ/14-06-2024/346623975, № С-ВЭ/05-07-2024/352396421, № С-ВЭ/24-07-2024/357178948), что отвечает требованиям ГОСТ 32825-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений". Каких-либо сомнений в наличии выявленного недостатка автомобильной дороги не имеется.

Указание о том, что в материалы дела об административном правонарушении приложены документы, не имеющие взаимосвязи между собой и не относящие к рассматриваемому делу (ходатайство и заявление <ОБЕЗЛИЧЕНО> не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности с просмотренной видеозаписью, представленные документы, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По сообщению <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации городского округа ФИО2 от 16.04.2025, ФИО1 с 15.02.2022 является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно распоряжению Мэра городского округа ФИО2 от 17.01.2022 № 15, распределению полномочий Администрации городского округа ФИО2 между Мэром городского округа и его заместителями, заместитель Мэра городского округа ФИО2 - начальник Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа ФИО2 организует, курирует, контролирует исполнение полномочий Администрации городского округа в сфере управления городским хозяйством, установленных федеральными законами, законами Томской области, Уставом городского округа, в том числе полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организации дорожного движения, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4.1.10). Принимая во внимание, что ФИО1 является должностным лицом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в обязанности которой входит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечению безопасности дорожного движения на них, судья приходит к выводу, что ФИО1 должна нести ответственность как должностное лицо. При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия, личность виновной, имущественное положение. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, судья полагает возможным подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Стрежевской городской суд Томской области со дня вручения или получения копии постановления. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам. Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), КПП 701701001, ИНН <***>, ОКТМО 69710000, СЧЕТ 40102810245370000058, наименование банка: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, КБК 18811601123010001140, УИН 18810470250500000092. В соответствии с п.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить в судебный участок № 2 Стрежевского судебного района Томской области расположенного по адресу: ул. Буровиков, 18, г. ФИО2, Томская область. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление для сведения направить ФИО1, защитнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГИБДД МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области.

Мировой судья М.В. Песня ВЕРНО Мировой судья М.В. Песня

Постановление вступило в законную силу «___»_______________2025 года. Штраф не оплачен. Постановление направлено для исполнения «___»______2025 года.