Решение по административному делу

Дело №5-460/2025-4 10MS0004-01-2025-000825-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.03.2025 г.Петрозаводск

Мировой судья судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Егорова Светлана Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, трудоустроенного в должности заместителя Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь заместителем Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия, место исполнения должностных обязанностей: <...>, 26.12.2024 нарушил установленный законом порядок рассмотрения обращения <ФИО2>, зарегистрированного 26.11.2024, а именно: ответ дан 27.02.2025 по истечении установленного 30-дневного срока со дня регистрации письменного обращения, чем нарушены положения ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №59-ФЗ).

Тем самым <ФИО1> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела с учетом положений п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» извещен надлежащим образом. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Потерпевший <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст.5, ч.ч.1, 2 ст.12 Федерального закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Установлено, что 26.11.2024 <ФИО2> обратился с заявлением о проверке законности формирования схемы земельного участка в кадастровом квартале 10:20:0010302, утвержденной распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 07.08.2024 №6694-м/20р в порядке самоконтроля.

На обращение дан ответ от 27.02.2025 №4433/12.4-21 за подписью <ФИО1>, в соответствии с которым распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 20.02.2025 №1287-м/20р принято решение об отменен распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 07.08.2024 №6694-м/20р. Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их допустимыми и достоверными, поскольку нарушений в их составлении, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, не усматривает.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Решение по обращению <ФИО2> принято <ФИО1> не в установленный срок 25.12.2024. Исследование собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу, что в действиях <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Доказательств того, что у должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, не имелось возможности соблюдения норм действующего законодательства при рассмотрении обращения гражданина, а также того, что были приняты все зависящие меры по соблюдению законодательства, мировому судье не представлено. Мировым судьей учитывается, что со стороны должностного лица, должен осуществляться должный контроль за поступлением и движением соответствующих обращений граждан.

По смыслу разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. С учетом изложенного, основания для освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют. Мировой судья при назначении наказания учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства совершения правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Основания для замены административного штрафа на предупреждение либо назначения административного штрафа в ином размере мировой судья не усматривает. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. Штраф следует перечислить: наименование получателя: УФК по Республике Карелия (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, ОГРН <***>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: Отделение - НБ Республика Карелия Банка России// УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск БИК 018602104, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601063010000140, УИН 0411926410000425001937234. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок №4 г.Петрозаводска Республики Карелия. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья С.С. Егорова Копия верна Мировой судья С.С. Егорова