2025-05-01 08:26:29 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 31 МS0070-01-2025-000404-52 Дело №5-63/2025 Постановление

Мировой судья судебного участка №2 Старооскольского района Белгородской области Зайцева Я.И. (<...> Белгородской области), рассмотрев 24 февраля 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении: ФИО1 1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

24.12.2024 в 12 часов 00 минут результате проведенной инспектором направления организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране, комплексной защиты объектов ОВО по г. Старому Осколу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Белгородской области» в торговом объекте, находящемся по адресу: <АДРЕС> обнаружены нарушения, которые выразились в непоступлении в адрес филиала паспорта безопасности торгового объекта, что свидетельствует о несвоевременности его разработки. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. Ст. 20.35 КоАП РФ, признал. Изучив материалы административного дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, признается административным правонарушением.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года №1273 (далее - Требования). В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта). В силу пункта 10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта должно осуществляться категорирование торговых объектов (территорий). В соответствии с пунктом 14 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 названных Требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Согласно пункту 18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с данными Требованиями. Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. В силу пункта 21 Требований на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом. Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, правообладателем торгового объекта, находящегося по адресу: <АДРЕС> является ФИО2

25.10.2024 Министерством сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области в адрес ФИО2 направлено уведомление о включении указанного торгового объекта в перечень торговых объектов (территорий), расположенного в пределах территории Белгородской области, который подлежит категорированию. Работу по категорированию и паспортизации торгового объекта необходимо провести в течение 30 дней после получения данного уведомления с предоставлением одного экземпляра паспорта безопасности в министерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области. 17.12.2024 в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Белгородской области поступило обращение от первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области, в котором сообщается об отсутствии информации о выполнении ФИО2 указанных в пп. 14,21 Требований и ставится вопрос о возможности принятия мер в рамках имеющихся полномочий. 24.12.2024 правообладатель ФИО2 был извещен о рассмотрении вопроса о составлении административного протокола. Как следует из материалов дела, ФИО1 назначен ответственным за противопожарную и антитеррористическую деятельность на объекте, который расположен по адресу: <АДРЕС> «Б». ФИО2 выдал доверенность на имя ФИО1, который наделен полномочиями представлять его интересы, в том числе в правоохранительных органах РФ, с правом подписания любых документов. Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 31 ОВО №000001 от 09.01.2025, в котором содержится описание административного правонарушения, совершенного ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ с его объяснениями;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он не опровергал факт совершенного нарушения;

- доверенностью от 01.10.2024, выданной ФИО2 на имя ФИО1 о предоставлении его интересов во всех организациях; - приказом от 01.10.2024 о назначении ФИО1 ответственным за противопожарную и антитеррористическую деятельность на объекте: <АДРЕС> Доказательств, опровергающих вину ФИО1, суду не представлено; ходатайство о предоставлении дополнительного времени для собирания таких доказательств ФИО1, не заявил. Таким образом, ФИО1, как лицо, ответственное за противопожарную и антитеррористическую деятельность на указанном объекте, с учетом степени угрозы совершения террористического акта и масштаба возможных последствий его совершения, в нарушение 21 Требований не принял мер по разработке паспорта безопасности. Поскольку ФИО1 не обладает организационно-распорядительными функциями, он подлежит привлечению к ответственности как физическое лицо. Деяние ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1, административного наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, данные, характеризующие личность, степень вины, семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что ФИО1, с учетом его личности, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, должно быть определено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Данный вид наказания будет соответствовать целям наказания. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде: административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, перечисляемого по реквизитам: штраф по постановлению суда от 24.02.2025, получатель платежа: Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, ИНН <***>, КПП: 312301001, ОКТМО: 14740000, номер счета получателя платежа: 03100643000000012600, в Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК: 011403102, номер кор./сч. банка получателя: 40102810745370000018, КБК: 82311601203019000140, УИН: 0376064481630679165412292. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В отношении лица, не уплатившего административный штраф в указанный срок, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Старооскольский районный суд Белгородской области, через мирового судью судебного участка №2 Старооскольского района Белгородской области.

Мировой судья Я.И. Зайцева