5-2695/2023 УИД 41MS0021-01-2023-002755-67 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Елизово, Камчатского края 18 октября 2023 годаул. 40 лет Октября, д. 7 «а», каб. 115

Мировой судья судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении должностного лица -

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Восток-Кам» (далее по тексту - ООО «ВК») ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ВК», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, будучи по постановлению <НОМЕР>/14 от 31.01.2023 привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно, в срок до 26.07.2023 не представил достоверных сведений о юридическом лице, в том числе сведений об адресе ООО «ВК», что привело к длительному отсутствию достоверных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, и повлекло для третьих лиц, участников гражданского оборота получение недостоверных сведений из данного ресурса при использовании в своей предпринимательской деятельности в отношении ООО «ВК». Таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ. Дата совершения правонарушения 27.07.2023. ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке по адресу его регистрации и адресу нахождения юридического лица, указанным в материалах дела. Судебные извещения, направленные почтовой связью не получил, возвращены с отметкой об «истечении срока хранения». Иного его места жительства и средства связи, не установлено. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья полагает, что ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела и, учитывая, что отсутствие данного лица, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и его разрешению в соответствии с законом, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу. В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет привлечение к административной ответственности. На основании ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Понятия заведомо ложных сведений применительно к правоотношениям, регулируемым законодательством о государственной регистрации допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Федеральный закон). В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно пп.«в» п. 1 ст. 5 Федерального закона в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 03.08.2018 № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах». Согласно пп. «а» ст. 12 Федерального закона при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. Из положений ст. 17 Федерального закона следует, что сведения об изменении адреса (места нахождения) юридического лица вносятся в ЕГРЮЛ регистрирующим органом в заявительном порядке на основании документов, представленных юридическим лицом для государственной регистрации таких сведений. Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Согласно пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Федерального закона проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости. В силу п. 4.3 ст. 9 Федерального закона основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 14 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц», утвержденных Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 года № ММВ-7-14/72@, осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости. Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка. Как установлено в ходе рассмотрения дела, 20.09.2022 на основании документов, представленных для государственной регистрации юридического лица, в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером <НОМЕР> о регистрации ООО «ВК» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 05.07.2022 в ходе проверки адреса, заявленного при регистрации ООО «ВК», Управлением ФНС России по Камчатскому краю (далее - Управление) установлено, что по заявленному адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ООО «ВК» не обнаружено, о чем был составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 18-485 (л.д. 6-1). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, по указанному адресу зарегистрировано жилое помещение, собственником которого является ФИО3 (л.д. 7). 19.07.2022 Управлением в адрес юридического лица ООО «ВК» и генерального директора ФИО2 направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений о месте нахождения юридического лица (л.д. 11-8). Постановлением врио руководителя Управления от 31.01.2023 № 09-21/14 должностное лицо - генеральный директор ООО «ВК» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 26.02.2023 (л.д. 15-13). По состоянию на 21.06.2023 по сведениям ЕГРЮЛ адресом места нахождения ООО «ВК» продолжал являться адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 22.06.2023 Управлением повторно проведен осмотр места нахождения юридического лица по указанному адресу, где установлено отсутствие ООО «ВК» по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> с приложением к нему фототаблицы (л.д. 20-19).

27.06.2023 в адрес ООО «ВК» и генерального директора ФИО2 направлено уведомление от 16.06.2023 № 09-21/12613 о предоставлении достоверных сведений об адресе ООО «ВК», которое должно быть исполнено в срок не позднее 26.07.2023 (л.д. 25-23). По состоянию на 26.07.2023 достоверные сведения об адресе (месте нахождения) генеральным директором ООО «ВК» ФИО2 в регистрирующий орган повторно не представлены. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 09-21/203 от 19.09.2023 в отношении должностного лица - генерального директор ООО «ВК» ФИО2, в котором изложены обстоятельства вменённого ему правонарушения. Копия протокола направлена его адрес заказным письмом 20.09.2023 (л.д. 37-34). При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2 является генеральным директором ООО «ВК», то есть, должностным лицом, действующим от имени юридического лица (л.д. 33-26). Обстоятельств, свидетельствующих о том, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 не имел объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых он привлекается к административной ответственности, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Оценив приведённые, согласующиеся между собой доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности генерального директора ООО «ВК» ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия должностного лица по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении генеральному директору ООО «ВК» ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности применить наказание, установленное санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации, которое отвечает требованиям справедливости и соразмерности, соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Статьей 3.11 КоАП РФ предусмотрено, что дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области технического осмотра транспортных средств, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами.

Таким образом, ФИО2, совершив административное правонарушение, предусматривающее дисквалификацию в качестве наказания, лишается права осуществлять деятельность, указанную в ст. 3.11 КоАП РФ. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать генерального директора ООО «Восток-Кам» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

ФИО1