Решение по административному делу
УИД 63MS0118-01-2025-000041-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> о назначении административного наказания
17 марта 2025 года г.Тольятти Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области ФИО6, рассмотревматериалы дела об административном правонарушении в отношении руководителя юридического лица Муниципального казенного учреждения г.о.Тольятти «<АДРЕС> лесничество», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 являясь руководителем Муниципального казенного учреждения г.о.Тольятти «<АДРЕС> лесничество», совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления документов и (или) иных сведений либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. В ходе выездной проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения должностным лицом - директором Муниципального казенного учреждения г.о.Тольятти «<АДРЕС> лесничество» ФИО7 <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> в 10.00 совершено административное правонарушение, выразившееся в представлении недостоверных сведений по страховому возмещению, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Территориальным органом фонда излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам -5272,23 руб. Начальником отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО2> по данному факту в отношении директора Муниципального казенного учреждения г.о.Тольятти «<АДРЕС> лесничество» ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. ФИО7 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, однако корреспонденция ему не была вручена, что подтверждается возвратом почтовой корреспонденции. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу положений частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Исходя из смысла приведенных норм, административный орган или судья вправе вынести постановление по делу об административном правонарушении только при условии извещения в установленном порядке лица, в отношении которого ведется производство по делу. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "П" от <ДАТА5> N 343. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица ФИО7, надлежащим образом извещенного о дате судебного заседания. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА6> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 названного Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункты 16 и 17 Положения).
В нарушение пунктов 1,2 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА7> No 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при расчете среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности необоснованно завышен заработок сотрудникам, в результате не подтверждения суммы в расчетном периоде. Согласно данной статьи - Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Из материалов дела следует, что в ходе выездной проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения должностным лицом - директором Муниципального казенного учреждения г.о.Тольятти «<АДРЕС> лесничество» ФИО7 <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> в 10.00 совершено административное правонарушение, выразившееся в представлении недостоверных сведений по страховому возмещению, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Территориальным органом фонда излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам в размере 5272,23 руб., а именно:
Пособия по временной нетрудоспособности - 5 272,23 руб.,: 1) ФИО8: номер ЛН No 910093124165, дата выдачи <ДАТА8>, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу <ДАТА9>, страховой стаж 27 лет 5 мес., выплачено пособие за период с <ДАТА10> по <ДАТА11>, средний заработок 496 373,81 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 679,96 руб. Сведения о заработной плате за 2019 полностью не подтверждены, по справке 2019г-352941,99р. Сумма излишне понесенных расходов составила 872,40 руб. На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 5 915,60 руб. Сумма НДФЛ 884,00 руб. Всего: 6 799,60 руб. По данным проверки: Сумма пособия 5 156,20 руб. Сумма НДФЛ 771,00 руб. Всего: 5 927,20 руб. Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 759,40 руб. Сумма НДФЛ 113,00 руб. Всего: 872,40 руб. 2) ФИО9: номер ЛН No 401630763706, дата выдачи <ДАТА12>, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу <ДАТА13>, страховой стаж 23 лет 2 мес., выплачено пособие за период с <ДАТА14> по <ДАТА15>, средний заработок 674 449,63 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 923,90 руб. Сведения о заработной плате за 2019-2020 полностью не подтверждены, отсутствует справка ИП <ФИО3> Сумма излишне понесенных расходов составила 338,92 руб. На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 3 215,60 руб. Сумма НДФЛ 480,00 руб. Всего: 3 695,60 руб. По данным проверки: Сумма пособия 2 920,68 руб. Сумма НДФЛ 436,00 руб. Всего: 3 356,68 руб. Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 294,92 руб. Сумма НДФЛ 44,00 руб. Всего: 338,92 руб. 2) ФИО9: номер ЛН No 910092846796, дата выдачи <ДАТА16>, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу <ДАТА17>, страховой стаж 23 лет 4 мес., выплачено пособие за период с <ДАТА18> по <ДАТА19>, средний заработок 674 449,63 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 923,90 руб. Сведения о заработной плате за 2019-2020 полностью не подтверждены, отсутствует справка ИП <ФИО4> Сумма излишне понесенных расходов составила 454,68 руб. На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 3 215,60 руб. Сумма НДФЛ 480,00 руб. Сумма почтовых расходов 115,76 <АДРЕС> 3 811,36 руб. По данным проверки: Сумма пособия 2 920,68 руб. Сумма НДФЛ 436,00 руб. Всего: 3 356,68 руб. Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 294,92 руб. Сумма НДФЛ 44,00 руб. Сумма почтовых расходов 115,76 руб. Всего: 454,68 руб. 3) ФИО9: номер ЛН No 910110208952, дата выдачи <ДАТА20>, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу <ДАТА21>, страховой стаж 23 лет 8 мес., выплачено пособие за период с <ДАТА20> по <ДАТА22>, средний заработок 879 748,47 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 1 205,13 руб. Сведения о заработной плате за 2020 полностью не подтверждены, отсутствует справка ИП <ФИО4> Сумма излишне понесенных расходов составила 845,09 руб. На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 8 388,04 руб. Сумма НДФЛ 1 253,00 руб. Сумма почтовых расходов 301,97 <АДРЕС> 9 943,01 руб. По данным проверки: Сумма пособия 7 914,92 руб. Сумма НДФЛ 1 183,00 руб. Всего: 9 097,92 руб. Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 473,12 руб. Сумма НДФЛ 70,00 руб. Сумма почтовых расходов 301,97 руб. Всего: 845,09 руб. 4) ФИО9: номер ЛН No 910066130671, дата выдачи <ДАТА23>, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу <ДАТА24>, страховой стаж 22 лет 10 мес., выплачено пособие за период с <ДАТА23> по <ДАТА25>, средний заработок 674 449,63 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 923,90 руб. сведения о заработной плате за 2019-2020 полностью не подтверждены, отсутствует справка ИП <ФИО4> Сумма излишне понесенных расходов составила 847,30 руб. На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 8 038,00 руб. Сумма НДФЛ 1 201,00 руб. Всего: 9 239,00 руб. По данным проверки: Сумма пособия 7 300,70 руб. Сумма НДФЛ 1 091,00 руб. Всего: 8 391,70 руб. Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 737,30 руб. Сумма НДФЛ 110,00 руб. Всего: 847,30 руб. 5) ФИО9: номер ЛН No 910088817322, дата выдачи <ДАТА26>, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу <ДАТА27>, страховой стаж 23 лет 3 мес., выплачено пособие за период с <ДАТА26> по <ДАТА28>, средний заработок 674 449,63 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 923,90 руб. сведения о заработной плате за 2019-2020 полностью не подтверждены, отсутствует справка ИП <ФИО4> Сумма излишне понесенных расходов составила 1 477,64 руб. На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 10 448,70 руб. Сумма НДФЛ 1 562,00 руб. Сумма почтовых расходов 376,15 <АДРЕС> 12 386,85 руб. По данным проверки: Сумма пособия 9 491,21 руб. Сумма НДФЛ 1 418,00 руб. Всего: 10 909,21 руб. Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 957,49 руб. Сумма НДФЛ 144,00 руб. Сумма почтовых расходов 376,15 руб. Всего: 1 477,64 руб. 6) ФИО8: номер ЛН No 910056241068, дата выдачи <ДАТА29>, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу <ДАТА30>, страховой стаж 26 лет 7 мес., выплачено пособие за период с <ДАТА31> по <ДАТА32>, средний заработок 496 373,81 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 679,96 руб. Сведения о заработной плате за 2019 полностью не подтверждены, по справке 2019г- 352941,99р. Сумма излишне понесенных расходов составила 436,20 руб. Факт предоставления недостоверных сведений подтверждается Решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения <НОМЕР> от <ДАТА33> Виновность должностного лица директора Муниципального казенного учреждения г.о.Тольятти «<АДРЕС> лесничество» ФИО7 подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА34> года; отчетом отслеживания отправлений; извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА35> года; списком внутренних почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ; копией доверенности; копией Решения о возмещении излишне понесенных расходов от <ДАТА36> При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о должностном и имущественном положении привлекаемого лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья, не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33 ч. 4, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора юридического лица Муниципального казенного учреждения г.о.Тольятти «<АДРЕС> лесничество» ФИО7 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель - УФК по Самарской области (ОСФР по Самарской области л/c 04424Ф42010),ИНН <***>, КПП 631501001, ОКТМО 36701000, ОКПО 21263235, Банк получателя: Отделение Самара// УФК по Самарской области; БИК банка получателя (БИК ТОФК):013601205; Номер счета банка получателя средств: 40102810545370000036, номер счета получателя (р/счет): 03100643000000014200, КБК: 79711601230060002140, УИН 79763001812240002122, штраф по протоколу № 568447 от 18.12.2024 г. Квитанцию об оплате штрафа предоставить по адресу: <...>,кабинет 119. По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области через судебный участок № 118 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО5>