УИД:02RS0005-01-2023-000307-42 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Абенова О.А., рассмотрев постановление и. о. прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «Артыбаш» ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, 41, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 89, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Должностное лицо ФИО1, будучи исполнительным директором ООО «Артыбаш», <ДАТА4> по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 89 не сообщил в Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <АДРЕС> о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего ФИО2, замещавшую должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании и.о. прокурор <АДРЕС> района ФИО3 просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ по доводам, изложенным в постановлении, назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. ФИО1 в судебное заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств о продлении рассмотрения дела от него не поступало.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции). В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 46 разъяснено, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры). При этом, исходя из смысла статьи 12 Закона о противодействии коррупции, обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы. Единственным требованием, предъявляемым к работодателю в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с которым закон связывает непривлечение работодателя к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщение работодателем, не являющимся руководителем органа государственной власти либо местного самоуправления, в десятидневный срок сведений о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы. Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные обязанности бывшего государственного служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры. Иных оснований, с которым закон связывает возможность освобождения руководителя предприятия, учреждения, организации образованных вне зависимости от организационно правовых форм от административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующим законодательством не предусмотрено. Данные требования едины для всех руководителей предприятий, учреждений и организаций образованных независимо от их организационно-правовой формы, что согласуется с частью 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Факт совершения исполнительным директором ООО «Артыбаш» ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, выпиской из приказа от <ДАТА10> <НОМЕР> по личному составу на ФИО2, выпиской из приказа от <ДАТА10> <НОМЕР> по личному составу по увольнению ФИО2, копиями: контракта о прохождении службы от <ДАТА11>, должностной инструкции, решением о проведении проверки от <ДАТА12>, актом проверки от <ДАТА9>, копиями: свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Артыбаш», свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Артыбаш», приказа о приеме работника на работу от <ДАТА13> N 8, трудового договора от <ДАТА13> года <НОМЕР>, должностной инструкции, приказа о прекращении трудового договора от <ДАТА15> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснением ФИО1 от <ДАТА16> Мировой судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Мировой судья, квалифицирует бездействие исполнительного директора ООО «Артыбаш» ФИО1 выразившееся в несообщении в десятидневный срок о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, по ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, и полагает возможным назначить административное наказание, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, для должностного лица. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 19.29 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо исполнительного директора ООО «Артыбаш» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и наложить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Оплату производить в доход бюджета по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС> л/с <***>, банк получателя средств: Отделение НБ Республика <АДРЕС> Банка России, БИК: 018405033, Единый казначейский счет (ЕКС) 401 02 8100 453 7 00000 71, Казначейский счет (КС) 03100643000000017700, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, КБК: 926 1 16 01193 01 0000 140, Код ОКТМО: 84625000, Вид платежа: штраф, УИН: 0411866200010000000607766. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> - кабинет <НОМЕР> по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 42. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья - О.А. Абенова