Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 54MS0001-01-2023-003717-50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (630015, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 233/1, кабинет 15)
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 6-го судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, Казахстан (паспорт: <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Кольцово, ул. <АДРЕС>, д. 6, кв. 43, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус», не исполнил обязанность, предусмотренную подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по своевременному представлению отчетности не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения по форме ЕФС-1 по договору, заключенному <ДАТА4> Указанные сведения представлены в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА5> Таким образом, усматривается представление сведений с нарушением установленного законодательством срока.
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» является <ФИО2> Действия генерального директора ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» <ФИО2> квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представитель генерального директора ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» <ФИО2> - <ФИО4> в судебном заседании не согласился с протоколом об административном правонарушении, вину в содеянном не признал, так как сведения представлены в установленный законом срок по электронным каналам связи, однако, произошла ошибка отправки, в связи с чем сведения не были доставлены в ОСФР по <АДРЕС> области в установленный срок не по вине генерального директора ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» <ФИО2> Кроме того, полагал возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Мировой судья, исследовав материалы дела, находит вину генерального директора ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» <ФИО2> в представлении сведений с нарушением установленного законодательством срока по форме ЕФС-1 установленной и доказанной, совокупностью следующих доказательств. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о заключении и прекращении договора гражданско-правового характера представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам по форме ЕФС-1.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из материалов дела следует, что <ФИО2> является генеральным директором ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 50, к. 2Б, помещ. 5А, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 20-21), то есть <ФИО2> является должностным лицом. В нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» <ФИО2> представил сведения по форме ЕФС-1 с нарушением установленного законодательством срока.
Отчетность по форме ЕФС-1, содержащаяся в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» сведения о трудовой деятельности «начало договора ГПХ», дата заключения договора гражданско-правового характера - <ДАТА6> в отношении <ФИО5> (л.д. 19) ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» по телекоммуникационным каналам связи представлены в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного срока (л.д. 18). Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, что генеральным директором ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» <ФИО2> представлены сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 с нарушением срока.
Местом совершения правонарушения мировым судьей признается: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 50, к. 2Б, помещ. 5А, временем совершения правонарушения - <ДАТА8> Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а его вину в совершении данного правонарушения - полностью доказанной.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из разъяснения, данных в пункте 21 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Умысла на совершение правонарушения у <ФИО2> не установлено.
На момент рассмотрения дела обязанность <ФИО2> исполнена, материалы дела не содержат сведений, что ранее <ФИО2> за аналогичное правонарушение привлекался к административной ответственности. Кроме того, из материалов дела следует, что <ФИО2> в установленный законом срок, а именно, <ДАТА10>, по электронным каналам связи отправил отчет, что подтверждается отчетом о состоянии цикла обмена (идентификатор е725b44e-535b-4468-ab34-17f479eb887f), однако, выдано уведомление об ошибке. Кроме того, <ДАТА11> аналогичным образом отчет не был отправлен и выдано уведомление об ошибке. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о добросовестном исполнении обязанности <ФИО2> по предоставлению отчетности, однако, в силу произошедшей ошибки отчет не был доставлен адресату.
В силу пункта 21 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к правонарушениям, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения, не относится. Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4.2 своего Постановления от <ДАТА12> <НОМЕР> высказал правовую позицию о том, что использование возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Указанное правонарушение формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, не представляет большой общественной опасности, более того, суд отмечает, что <ФИО2> в установленный законом срок направлялись все необходимые сведения, однако, в силу произошедшей ошибки сведения не были доставлены адресату. В связи с вышеизложенным, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» <ФИО2> подлежит прекращению, а генеральный директор ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» <ФИО2> освобождению от административной ответственности в связи с объявлением устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь статьей 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Цифровые проекты 1С-Рарус» <ФИО2> - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.
Мировой судья /подпись/ <ФИО1>
КОПИЯ ВЕРНА
Мировой судья <ФИО1>
Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> на 1 судебном участке Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>.
Постановление (не) обжаловано, вступило в законную силу «____»____________ 20___ года.
Мировой судья: Секретарь: