№ 4-794/2023 29MS0072-01-2023-003351-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>

Резолютивная часть объявлена <ДАТА1> Мотивированное решение составлено <ДАТА2>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, Ненецкого автономного округа <АДРЕС> области, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> холостого, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ФИО3>, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 73, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ОФМС России по <ФИО3> <ДАТА4>,

установил:

<ДАТА5> в 09 часов 15 минут было установлено, что <ДАТА6> около 20 часов 00 минут в районе <АДРЕС> Ненецкого автономного округа, находясь на реке Печора, вместе с географическими координатами N 67°33'59.5", Е 052°03'14.3”, <ФИО2> производил незаконный лов (добычу) водных биоресурсов одной плавной жаберной сетью из капронового материала, зеленого цвета, длиной 150 м., высотой 6 м., ячеей 50 мм., плав пенопластовые кольца, груз металлические кольца. С места происшествия скрылся. Сеть изъята. Без наличия на момент осмотра водных биоресурсов. На место вылова <ФИО2> прибыл на маломерном судне «Казанка 5 М2», бортовой номер <НОМЕР> RUS, с подвесным мотором «Ямаха-40». Путевки на право добычи ВБР не имеет. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств о рассмотрении дела без его участия не представил.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий определен Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Правила). Согласно п. 2, 5 Правил, обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами после их учета в соответствии с Правилами; маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте: для жаберных сетей - на верхней подборе. В соответствии с п.п. 14.5.5, п.14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА10> <НОМЕР> гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохраной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки. Согласно п. 14.5.2 Правил гражданам запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена, - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова). В соответствии с п. 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА8> N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно п.п. «а» п. 69 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Ненецкого автономного округа объячеивающими, отцеживающими и стационарными орудиями добычи (вылова), за исключением добычи (вылова) сельди чешско-печорской, наваги, корюшки азиатской зубастой, камбалы речной в реках Несь, Чижа, Шойна, Волонга с притоками Травянка и Кумушка; Великая; Черная (впадающая в Чешскую губу Баренцева моря) с притоком Малая Черная); ФИО4; Индига с притоком Белая - с 1 июля по 10 октября. В соответствии с п. 10 Правил рыболовства любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами. В соответствии с п. 10.5 Правил рыболовства граждане при осуществлении любительского рыболовства на предоставленных для этих целей рыболовных участках должны иметь при себе: путевку; документ, удостоверяющий личность. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12> <НОМЕР> в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2> надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В протоколе <ФИО2>, пояснил, что с протоколом согласен, замечаний нет, просит рассмотреть протокол без его участия; - рапортом врио начальника смены ДЧ УМВД России по <ФИО5> ФИО7 от <ДАТА13> согласно которого <ДАТА13> по телефону от УУП ФИО8 поступило сообщение о том, что <ДАТА13> около 19:30, на реке Печора, между <АДРЕС> и <АДРЕС> осуществлялся незаконный вылов ВБР, выло не допущен; - протоколом осмотра от <ДАТА13> согласно которого осмотрена территория на реке Печора, вместе с географическими координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> В воде обнаружена рыболовная сеть. При изъятии сети из воды, ВБР не обнаружено. Длина рыболовной сети составила 200 метров. С места осмотра изъята рыболовная сеть длиной 200 метров;

- фототаблицей; - объяснением <ФИО2> от <ДАТА14> согласно которого <ДАТА6> около 20:00 часов он на своём маломерном судне «Казанка-5 М2», бортовой номер <НОМЕР> РУС, с подвесным лодочным мотором «Ямаха-40» поехал на <АДРЕС> Ненецкого автономного округа в район между <АДРЕС> и <АДРЕС>, взяв с собой плавную жаберную сеть из капронового материала, зеленого цвета, длиной 150 м., высотой 6 м., ячеёй 50 мм., плав пенопластовые кольца, груз металлические кольца, чтобы поймать какой- нибудь рыбы для собственного употребления. Находясь на реке, выкинув сеть в воду, <ФИО2> начал сплавляться по течению. Спустя какое-то время <ФИО2> увидел, что в его сторону едет какой-то ка­тер. Испугавшись ответственности, так как разрешающих документов на вылов водных биоло­гических ресурсов у него не было, он отъехал от сетки и уехал в <АДРЕС>. Позже от сотрудни­ков полиции <ФИО2> узнал, что его сеть была изъята сотрудником полиции. При выборке сети вод­ных биологических ресурсов не обнаружено. Свою вину признаёт полностью в содеянном рас­каивается. Больше по данному факту пояснить не чего; - информационным письмом Североморского ТУ РОСРЫБОЛОВСТВА от <ДАТА15> <НОМЕР> согласно которому сетные орудия лова на <ФИО2> не зарегистрированы, к административной ответственности не привлекался; - письмом заместителя главы МР «<АДРЕС> район» Ненецкого автономного округа <ФИО6> от <ДАТА16> <НОМЕР>-0-1, из которого следует, что точка с координатами N 67°33'59.5", Е 052°03'14.3” расположена в границах межселенных территориях МО «Муниципальный район «<АДРЕС> район» Ненецкого автономного округа; - сведениями ФГБУ «Главрыбвод» от <ДАТА17> согласно которых, разрешение на добыче ВБР <ФИО2> не выдавалось; - копией договора-купли продажи маломерного судна на <ФИО2>, согласно которого <ФИО2> приобретено маломерное судно «Казанка 5 М2», бортовой номер <НОМЕР> RUS с подвесным мотором «Ямаха-40»; - копией субового билета маломерного судна Д <НОМЕР> на <ФИО2>; - сведениями об изъятых вещах, согласно которых изъятая <ДАТА12> одна плавная жаберная сеть из капронового материала, зеленого цвета, длиной 150 м., высотой 6 м., ячеей 50 мм., плав пенопластовые кольца, груз металлические кольца изъята и передана на хранение в УМВД России по <ФИО3> (бокс <НОМЕР>). Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой. В соответствии с правовой позицией указанной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА19>) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Действия <ФИО2> подпадают под понятие рыболовства, данного в статье 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья находит вину <ФИО2> доказанной и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Согласно представленных сведений, <ФИО2> не привлекался к административной ответственности по гл.8 КоАП РФ.

Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает признание <ФИО2> своей вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Суд принимает во внимание, факт признания <ФИО2> своей вины, отсутствие информации о повторном совершении административного правонарушения по гл.8 КоАП РФ в связи с чем суд считает, что оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов у суда не имеется. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с целью предупреждения совершения новых противоправных деяний, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации судна и орудий добычи (вылова). Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей, без конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Изъятую <ДАТА12> у <ФИО2> одну плавную рыболовную сеть с параметрами: длиной 150 м., высотой 6 м., ячеей 50 мм., плав пенопластовые кольца, груз металлические кольца - возвратить владельцу, а при не установлении собственника, обратить в доход государства. Административный штраф перечислять на счет: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития <ФИО3>, л/сч.<НОМЕР>), Банк ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счет <НОМЕР>, Номер казначейского счета <НОМЕР> КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР> УИН <НОМЕР> Суд разъясняет <ФИО2> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <НОМЕР>

Постановление вынесено: <ДАТА20>

Срок предъявления: 2 года.