Дело № 05-0097/2615/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября2023 года город Сургут

Мировой судья судебного участка № 15 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Скоробогатая Т.Л., находящийся по адресу: Ханты-Мансийский АО-Югра, <...>, каб. 312, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении

должностного лица ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Кредо», расположенного по адресу: ХМАО-Югра <...>, ФИО1, в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции (ч. 4 ст. 12 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 года "О противодействии коррупции") в десятидневный срок после заключения трудового договора с бывшим служащим государственной службы *** по 18.11.2022 не исполнил обязанность по уведомлению бывшего представителя нанимателя – Администрацию города Сургута о заключении такого договора.

ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора, извещенный надлежащим образом в суд не явился о причинах не явки суд не уведомил.

Изучив представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В доказательство виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, суду представлены следующие документы:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2023;

- объяснения ФИО1;

- копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора ООО «Кредо» ФИО1;

- копия распоряжения от 02.09.2019 о приеме работника на работу;

- копия распоряжения от 03.12.2021 о расторжении трудового договора;

- копия трудовой книжки ***;

- сведения СФР;

- приказ о приеме на работу от 07.11.2022;

- копия приказа об утверждении положения об антикоррупционной политике в организации;

- копия трудового договора № 16/07.11.22;

- копия Положения об антикоррупционной политике в организации.

В силу ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях реализации ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" принят Указ Президента РФ от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", в котором содержится отсылочная норма на Указ Президента РФ от 18.05.2009 г. № 557.

Указом Президента РФ от 18.05.2009 г. № 557 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. К их числу отнесены и должности федеральной государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление контрольных и надзорных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 установлен порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Совокупность представленных доказательств, позволяет суду сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.

Также отсутствуют основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку в силу ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, такая замена невозможна. Санкция указанной статьи также не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения.

При назначении наказания должностному лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При обсуждении вопроса о назначении вида и размера наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершения виновным лицом административного правонарушения, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, наличие которых позволило бы судье назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.29 КоАП РФ, при рассмотрении дела установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, л/с <***>; Наименование банка: РКЦ Ханты-Мансийск (УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск); Номер счёта получателя 031 006 430 000 000 18700, ЕКС 401 028 102 453 700 000 07; БИК 007162163; ОКТМО 71876000; ИНН <***>; КПП 860101001; КБК 72011601193010029140; УИН 0412365400795000972319103.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в каб. 413 по ул. Гагарина, д. 9, г. Сургута не позднее дня, следующего за истечением срока добровольной уплаты штрафа, во избежание направления документов о принудительном исполнении постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через мирового судью судебного участка № 15 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута.

Мировой судья Т.Л. Скоробогатая