Дело № 5-449/2025 УИД 50 МS0203-01-2025-003353-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Пушкино Московской области 23 октября 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 203 Пушкинского судебного района Московской области, мировой судья судебного участка № 206 Пушкинского судебного района Московской области Соскиева Д.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего в Администрации г.о. Пушкинский, начальником отдела по делам ГО и ЧС, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Пушкинский, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Должностное лицо - начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации г.о. Пушкинский Московской области, ФИО1, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 11.09.2025 года в 11 час. 00 мин. должностное лицо - начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации г.о. Пушкинский Московской области не выполнил в установленный срок 01.08.2025 года предписание надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Ивантеевка отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Пушкинскому г.о. УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области <НОМЕР> от 30.05.2025 года, а именно пункт N 1, а именно в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подтвержденных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных пожаров , вокруг территории населенных пунктов не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Место выявления г.о. Пушкинский, село Ельдигино г.о. Пушкинский, дачный поселок Зеленоградский го Пушкинский. д. Зимогорье го Пушкинский, д. Мураново, рп Правдинский, д. Степаньково ( ст. 21 ФЗ от 21.12.1994 № 69 -ФЗ «О пожарной безопасности» ; пункт 70 ППР РФ.

Таким образом, должностное лицо - начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации г.о. Пушкинский Московской области, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо - начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации г.о. Пушкинский Московской области, ФИО1 в судебное заседание явился, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что на сегодняшний день нарушения согласно предписанию частично устранены. Факт совершения должностным лицом - начальником отдела по делам ГО и ЧС Администрации г.о. Пушкинский Московской области, ФИО1 правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: - протоколом об административном правонарушении N <НОМЕР> от 18 сентября 2025 года, из которого следует, что 11.09.2025 года в 11 час. 00 мин. должностное лицо - начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации г.о. Пушкинский Московской области не выполнил в установленный срок 01.08.2025 года предписание надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Ивантеевка отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Пушкинскому г.о. УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области № <НОМЕР> от 30.05.2025 года, а именно пункт N 1, а именно в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подтвержденных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных пожаров , вокруг территории населенных пунктов не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Место выявления г.о. Пушкинский, село Ельдигино г.о. Пушкинский, дачный поселок Зеленоградский го Пушкинский. д. Зимогорье го Пушкинский, д. Мураново, рп Правдинский, д. Степаньково ( ст. 21 ФЗ от 21.12.1994 № 69 -ФЗ «О пожарной безопасности» ; пункт 70 ППР РФ (л.д. 20); - копией постановления Губернатора Московской области от 16.04.2025 № 122-ПГ об установлении особого противопожарного режима на территории Московской области; - перечнем населенных пунктов го Пушкинский МО, граничащих с лесными участками, подверженные угрозе лесных пожаров в 2025г.; - Актом выездной проверки от 30.05.2025г.; - предписанием надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Ивантеевка отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Пушкинскому г.о. УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области № <НОМЕР> от 30.05.2025, в котором указано, что в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и установлены сроки их устранения ; - решением о проведении выездной проверки от 08.09.2025 ;

- актом выездной проверки от 11.09.2025; - Распоряжением Администрации го Пушкинский Московской области от 18.03.2024 № 261-РК о назначении на должность муниципальной службы ФИО1; должностной инструкцией. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях. Суд учитывает, что диспозиция ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образует бездействие, состоящие в невыполнении в установленный срок законного предписания. Учитывая диспозицию ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации г.о. Пушкинский Московской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по данной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер, совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении должностного лица к административной ответственности, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации г.о. Пушкинский Московской области ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет: УФК по Московской области ( Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 504101001 КБК 83811601193010005140 БИК 004525987 наименование Банка: УФК по Московской области г. Москва ГУ Банка России по ЦФО, номер счета получателя: 03100643000000014800, казначейский счет: 40102810845370000004, ОКТМО 46758000, УИН 0341308250020300544920256 штраф, назначенный судом.

Постановление может быть обжаловано в Пушкинский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня вручения настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья Д.К. Соскиева