Решение по административному делу

Дело № 5-209/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном

правонарушении

пгт. Юрино

Резолютивная часть объявлена 18 декабря 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 22 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл, расположенного по адресу пгт. Юрино ул. Карала Маркса, 9А Республики Марий Эл, Петрова М.П. рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО3, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, о совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 21 ноября 2023 года в отношении ФИО3 по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, составленный заместителем начальника Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Марий Эл Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее - Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Марий Эл) <ФИО1>, и мотивированный следующим. ФИО3 в установленный законом срок не уплатил административный штраф, назначенный ему постановлением Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Марий Эл Волго-Камского территориального управления Росрыболовства № 1201/2712-2023 от 13.06.2023 года по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, в размере 3000 рублей, вступившего в законную силу 1.08.2023 г. Административный штраф подлежал уплате до 1 октября 2023 г. Ходатайств о предоставлении рассрочки или отсрочки срока уплаты штрафа не поступало. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 вину не признал и пояснил, что административный штраф в установленный законом срок не уплатил, так как постановление от 13.06.2023 г. о назначении ему штрафа не получал. Фактически проживает в г. Йошкар-Оле около 3 лет. При составлении протокола об административном правонарушении по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ, просил о направлении ему копии постановления по месту фактического жительства, а именно: <АДРЕС>, о чем указал в протоколе. Однако копию постановления не получал. В ноябре 2023 г. по указанному выше адресу получил извещение о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Таким образом узнал о назначенном ему административном штрафе. После чего уплатил штраф 2 ноября 2023 г. в сумме 1500 рублей и 30 ноября 2023 г. в размере 1500 рублей.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, исследовав совокупность представленных материалов, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, определил дату вступления постановления № 1201/2712-2023 от 13.06.2023 г. в законную силу как 1.08.2023 г. Однако с данным выводом мировой судья согласиться не может, поскольку не советует фактическим обстоятельствам дела об административном правонарушении. 10 июня 2023 г. государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Марий Эл <ФИО2> в отношении ФИО3 составлен протокол по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, по факту нарушения им 10 июня 2023 г. правил, регламентирующих рыболовство. При даче объяснений по факту нарушения, ФИО5 просил рассмотреть протокол без его участия, направить постановление по адресу его жительства: <АДРЕС>. 13 июня 2023 г. дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Марий Эл было рассмотрено в отсутствие ФИО3, копия постановление № 1201/2712-2023 от 13.06.2023 г. была направлена ФИО3 по адресу его регистрации, а именно: <АДРЕС>. Копия постановления № 1201/2712-2023 от 13.06.2023 г. не была вручена ФИО3, корреспонденция была возвращена адресату по причине истечения срока хранения. Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Марий Эл ФИО3 постановление № 1201/2712-2023 от 13.06.2023 г. по адресу, указанному им в ходатайстве: <АДРЕС>, не направлялось, что также подтверждается сообщением Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Марий Эл от 12.12.2023 г. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Частью 4 указанной статьи установлено, что, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, извещение направляется также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу. В силу положений приведенных норм в случае, если заявлено такое ходатайство, лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, извещается как по месту регистрации, так и по иному, указанному им адресу. При таких обстоятельствах ФИО3 не был уведомлен о назначении ему административного наказания в соответствии с постановлением от 13.06.2023 г.

В ходе судебного заседания со стороны лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, ФИО3, какого-либо злоупотребления своим правом на своевременное получение копии постановления № 1201/2712-2023 от 13.06.2023 г. не установлено. Исходя из материалов дела, извещение о дате и месте составления протокола об административном правонарушении от 3 октября 2023 г. и протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ от 21 ноября 2023 г. были направлены ФИО6 по адресу, указанному им в ходатайстве, и были получены им 2 и 30 ноября 2023 г. соответственно.

Административный штраф был оплачен ФИО3 полностью (2 ноября 2023 г. в сумме 1500 рублей и 30 ноября 2023 г. в сумме 1500 рублей). Согласно абзаца 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному разбирательству и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дела. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Соответственно, наличие вины доказывается лицом (органом), составившим протокол об административном правонарушении. Таким образом, с учетом требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ бездействие ФИО3, выразившееся в неуплате штрафа по постановлению от 13.06.2023 г., не образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, поскольку отсутствует вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Статьей 24.5 КоАП РФ установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ мотивированное постановление будет составлено 21 декабря 2023 года, при этом, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Постановление может быть обжаловано в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Петрова М.П.

На дату размещения в законную силу не вступило.