дело № 5-83/2025
УИД 16MS0141-01-2025-000243-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 марта 2025 года пгт. Алексеевское
Мировой судья судебного участка № 1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан Р.М. Хуснуллина,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя Исполнительного комитета «Обезличено», «Обезличено» года рождения, уроженца пгт. Алексеевское Алексеевского района ТАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: «Обезличено», паспорт «Обезличено» выдан ОВД Алексеевского района Республики Татарстан 18 апреля 2003 года,
установил:
«Обезличено» года в «Обезличено» минут ФИО1, являясь руководителем «Обезличено», допустил нарушения правил содержания улично-дорожной сети, а именно в нарушение пунктов 8.1, 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» допустил наличие снега, снежного наката, зимней скользкости и колеи глубиной более 4 см., что не обеспечивает безопасность дорожного движения.
ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что в связи с аномально теплыми погодными условиями, а также ввиду ограниченного финансирования, были допущены указанные нарушения.
Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в том числе осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
На основании пункта 2 указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.
Согласно статье 14 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 вышеуказанного закона к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Согласно статьи 52 Устава муниципального образования «Алексеевское городское поселение» Алексеевского муниципального района Республики Татарстан Исполнительный комитет поселения осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктом поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следовательно, «Обезличено» Республики Татарстан является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Решением «Обезличено» Республики Татарстан № «Обезличено» от «Обезличено» года ФИО1 назначен руководителем «Обезличено» муниципального района Республики Татарстан.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно пункту 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с пунктом 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.
Согласно пункту 8.12 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» уплотненный снежный покров не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения.
Руководитель Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 будучи ответственным за состояние дорог, обеспечение безопасности дорожного движения нарушил положения указанных норм, факт совершения должностным лицом вменяемого административного правонарушения и его виновность подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении 16 РТ «Обезличено» от «Обезличено» года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, а также пояснения должностного лица, согласно которым ФИО1 согласен с правонарушением, забыл передал информацию подрядной организации, просит назначить минимальное наказание;
- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 31 января 2025 года, согласно которому на участке возле домов 19, 20 по ул. Пролетарская в пгт. Алексеевское Республики Татарстан допущено наличие снега, снежного наката, зимней скользкости и колеи глубиной более 4 см, замеры произведены с помощью прибора «Рейка, «Обезличено»;
- фотографическими изображениями.
Оснований сомневаться в достоверности, допустимости и объективности указанных доказательств у судьи не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивые, отвечают требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, соответствуют друг другу и в своей совокупности устанавливают одни и те же обстоятельства правонарушения.
Мировой судья, оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает вину руководителя «Обезличено» района Республики Татарстан ФИО1 установленной и квалифицирует его бездействия по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, то есть, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения - административное правонарушение совершено в области дорожного движения, обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к ответственности, состояние здоровья ФИО1 и его близких родственников.
Признание вины, наличие на иждивении 1 несовершеннолетнего и 2 малолетних детей, мировой судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
руководителя «Обезличено» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере «Обезличено» руб. с перечислением по следующим реквизитам:
УФК по Республике Татарстан (УГИБДД МВД по Республике Татарстан), р/с <***>, к/с 40102810445370000079, Отделение НБ Республика Татарстан Банка России / УФК по Республике Татарстан г. Казань, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 92606000, КПП 165945001, ИНН <***>, БИК 019205400, УИН 18810316251201200061.
Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить по адресу: Республика Татарстан, пгт. Алексеевское, Соборная площадь, д. 2, судебный участок № 1, либо по электронной почте: ms.0401@tatar.ru, либо по факсу: (84341) 2-37-72.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Разъяснить, что в противном случае это лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Алексеевский районный суд Республики Татарстан через мирового судью судебного участка № 1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Р.М. Хуснуллина
Мировой судья /подпись/
Верно.