Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «<АДРЕС>, ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2-38,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> около 17.21 часов в магазине «Вишенка» по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, 47, принадлежащем ООО «<АДРЕС>, осуществлялась реализация алкогольной продукции, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции в момент проверки, а также на расстоянии менее 50 метров от МБОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по каратэ» г. <АДРЕС> и менее 20 метров от ООО «Стоматологическая клиника «Елена». В судебное заседание представитель ООО «<АДРЕС> не явился, извещен надлежащим образом. Установив, что, несмотря на принятые меры по извещению ООО «<АДРЕС> о необходимости явки в суд, законный представитель в судебное заседание не явился, представителя по доверенности не направил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, приходя к выводу о том, что имеющихся материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «<АДРЕС>. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется, в частности, Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ от <ДАТА3> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона. За нарушение указанных запретов предусмотрено применение меры государственного принуждения в виде привлечения к административной ответственности. Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА4> N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В силу подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА3> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Пунктом 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА3> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» также устанавливает порядок определения границ земельных участков, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям, где запрещена розничная продажа алкогольной продукции. Непосредственное определение таких границ осуществляется решением органа местного самоуправления. Пунктом 1 ст. 10.2 Федерального закона от <ДАТА3> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной. Вышеназванные документы у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по требованию покупателя, в том числе в момент проверки контролирующими органами. Согласно постановлению администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города <АДРЕС> в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об утверждении правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" администрация города <АДРЕС> постановляет: определить границы прилегающих к некоторым организациям и (или) объектам территорий, указанных в пункте 10 пункта 2 и абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА4> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, со следующими минимальными значениями расстояний: 1.1. 20 метров от центра входа для посетителей на обособленную территорию при ее наличии или от центра входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в настоящем пункте, при отсутствии обособленной территории - до центра входа для посетителей в организацию общественного питания, осуществляющую розничную продажу алкогольной продукции; 1.2. 50 метров от центра входа для посетителей на обособленную территорию при ее наличии или от центра входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в настоящем пункте, при отсутствии обособленной территории - до центра входа для посетителей в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции. Согласно прилагаемым схемам границ прилегающих к некоторым организациям и (или) объектам территорий, указанных в пункте 10 пункта 2 и абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА4> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания входит: ООО «Стоматологическая клиника «Елена», г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, 47 131И и МБОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по каратэ» г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, 47а 132И. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Как следует из материалов дела, и установлено мировым судьей, <ДАТА2> около 17.21 часов в магазине «Вишенка» по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, 47, принадлежащем ООО «<АДРЕС>, осуществлялась реализация алкогольной продукции, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции в момент проверки, а также на расстоянии менее 50 метров от МБОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по каратэ» г. <АДРЕС> и менее 20 метров от ООО «Стоматологическая клиника «Елена».

Таким образом, ООО «<АДРЕС> были нарушены п. 2 ст. 10.2, п.2 ст.16, ст. 26 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановление администрации г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>. Вина ООО «<АДРЕС> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; рапортом об обнаружении в признаков административного правонарушения, зарегистрированного по КУСП <НОМЕР> от <ДАТА2>; протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от <ДАТА2>, с участием представителя ООО «<АДРЕС>, с применением видеозаписи, согласно которому был осмотрен магазин «Вишенка» по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, 47, который находится на расстоянии менее 20 метров от ООО «Стоматологическая клиника «Елена» и менее 50 метров от МБОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по каратэ» г. <АДРЕС>. В самом магазине находятся холодильники с алкогольной продукцией. На продукцию товарно-транспортные накладные отсутствовали; протоколом изъятия от <ДАТА2>, согласно которому была изъята алкогольная продукция в присутствии продавца, а именно: пиво «Белый медведь», объемом 1,25л, алк. 5% в количестве 15 штук по цене 135 руб. за штуку; пиво «Сибирский медведь», объемом 1,5 л, алк. 8,0% (крепкое, темное) по цене 145 руб. за 1 шт. в количестве 8 штук; пиво «Сибирский медведь», объемом 1,5 л, алк. 4,0% (светлое) по цене 95 руб. за 1 шт. в количестве 11 штук; пиво «Бархатное», объемом 1,5 л, алк. 4,2% (темное) по цене 110 руб. за 1 шт. в количестве 5 штук; пиво «Gold mine beer», объемом 1,2 л, алк. 4,6% (темное) по цене 135 руб. за 1 шт. в количестве 11 штук; пиво «Жигулевское», объемом 1,5 л, алк. 4,0% по цене 100 руб. за 1 шт. в количестве 5 штук; пиво «Сибирский медведь», объемом 1,5 л, алк. 5,0% по цене 105 руб. за 1 шт. в количестве 10 штук; пиво «Удача», объемом 1,5 л, алк. 8,0% по цене 140 руб. за 1 шт. в количестве 13 штук; пиво «Немецкое (ФИО5)», объемом 1,2 л, алк. 4,5% (светлое) по цене 150 руб. за 1 шт. в количестве 24 штуки; пиво «Балтика № 7 мягкое», объемом 0,95 л, алк. 4,7% по цене 130 руб. за 1 шт. в количестве 9 штук; пиво «Баварское (живое,светлое)», объемом 1,5 л, алк. 4,0% по цене 100 руб. за 1 шт. в количестве 5 штук; пиво «Жигулевское 1978», объемом 1,2 л, алк. 4,6% по цене 140 руб. за 1 шт. в количестве 6 штук; пиво «Свежак» (светлое), объемом 1,5 л, алк. 4,2% (светлое) по цене 130 руб. за 1 шт. в количестве 4 штук; пиво «ФИО5 Чешское» (светлое), объемом 1,25 л, алк. 4,3% (светлое) по цене 105 руб. за 1 шт. в количестве 3 штук; пиво «Охота» (крепкое), объемом 1,25 л, алк. 8,1% по цене 165 руб. за 1 шт. в количестве 2 штук; пиво «Кружечка Чешского», объемом 1,25 л, алк. 4,3% (светлое) по цене 105 руб. за 1 шт. в количестве 3 штук; пиво «Левен Браун» (оригинал), объемом 1,3 л, алк. 5,4% (светлое) по цене 156 руб. за 1 шт. в количестве 1 штук; пиво «Белый медведь» (крепкое), объемом 1,25 л, алк. 8,0% (светлое) по цене 145 руб. за 1 шт. в количестве 2 штук; пиво «Белый медведь живой», объемом 1,25 л, алк. 4,5% (светлое) по цене 135 руб. за 1 шт. в количестве 2 штук; видеозаписью; актом-приема передачи изъятых вещей и документов от <ДАТА2>; объяснениями <ФИО2> от 07 апреля 203 года, из которых следует, что она является продавцом в магазине «Вишенка» по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, 47. В магазине осуществляется продажа алкогольной продукции, пива разных сортов, магазин принадлежит ООО «<АДРЕС>. <ДАТА2> она продала пиво мужчине, чек не выдала, так как в магазине был ремонт и кассового оборудования еще не было, товарно-кассовые документы в магазине отсутствуют; объяснениями <ФИО3> от <ДАТА2>, из которых следует, что <ДАТА2> в 17.20 часов в магазине «Вишенка» по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, 47, продавец осуществила ему продажу алкогольной продукции, а именно - пиво «Жигулевское» 4% 1,5 л в пластиковой бутылке на сумму 100 рублей, чек не выдала. Магазин находится в одном здании со стоматологическая клиника «Елена» и в семи метрах от специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва по каратэ <АДРЕС>; договором субаренды от <ДАТА12> года; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснениями ФИО6 - представителя ООО «<АДРЕС> по доверенности, из которых следует, что в магазине осуществляется продажа продуктов питания и алкогольной продукции, а именно пива, вся выручка поступает ООО «<АДРЕС>, магазин принадлежит ООО «<АДРЕС>, в момент проверки сопроводительные документы в помещении отсутствовали; схемой границ прилегающих к некоторым организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденной постановлением администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> и другими доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для правильного разрешения дела и установления вины ООО «<АДРЕС> в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно части 7 статьи 2 Федерального закона алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Следовательно, указанная в протоколе осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от <ДАТА2> и в протоколе изъятия от <ДАТА2> продукция, относится к алкогольной, и ее розничная продажа также должна осуществляться в соответствии с требованиями законодательства в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции. Действия ООО «<АДРЕС> мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства правонарушения, также учитывается, что ООО «<АДРЕС> является микропредприятием и включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с <ДАТА13>, в связи с чем, на основании ст. 4.1.2 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> (ИНН/КПП <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с изъятием и последующим уничтожением предмета административного правонарушения - пиво «Белый медведь», объемом 1,25л, алк. 5% в количестве 15 штук по цене 135 руб. за штуку; пиво «Сибирский медведь», объемом 1,5 л, алк. 8,0% (крепкое, темное) по цене 145 руб. за 1 шт. в количестве 8 штук; пиво «Сибирский медведь», объемом 1,5 л, алк. 4,0% (светлое) по цене 95 руб. за 1 шт. в количестве 11 штук; пиво «Бархатное», объемом 1,5 л, алк. 4,2% (темное) по цене 110 руб. за 1 шт. в количестве 5 штук; пиво «Gold mine beer», объемом 1,2 л, алк. 4,6% (темное) по цене 135 руб. за 1 шт. в количестве 11 штук; пиво «Жигулевское», объемом 1,5 л, алк. 4,0% по цене 100 руб. за 1 шт. в количестве 5 штук; пиво «Сибирский медведь», объемом 1,5 л, алк. 5,0% по цене 105 руб. за 1 шт. в количестве 10 штук; пиво «Удача», объемом 1,5 л, алк. 8,0% по цене 140 руб. за 1 шт. в количестве 13 штук; пиво «Немецкое (ФИО5)», объемом 1,2 л, алк. 4,5% (светлое) по цене 150 руб. за 1 шт. в количестве 24 штуки; пиво «Балтика № 7 мягкое», объемом 0,95 л, алк. 4,7% по цене 130 руб. за 1 шт. в количестве 9 штук; пиво «Баварское (живое,светлое)», объемом 1,5 л, алк. 4,0% по цене 100 руб. за 1 шт. в количестве 5 штук; пиво «Жигулевское 1978», объемом 1,2 л, алк. 4,6% по цене 140 руб. за 1 шт. в количестве 6 штук; пиво «Свежак» (светлое), объемом 1,5 л, алк. 4,2% (светлое) по цене 130 руб. за 1 шт. в количестве 4 штук; пиво «ФИО5 Чешское» (светлое), объемом 1,25 л, алк. 4,3% (светлое) по цене 105 руб. за 1 шт. в количестве 3 штук; пиво «Охота» (крепкое), объемом 1,25 л, алк. 8,1% по цене 165 руб. за 1 шт. в количестве 2 штук; пиво «Кружечка Чешского», объемом 1,25 л, алк. 4,3% (светлое) по цене 105 руб. за 1 шт. в количестве 3 штук; пиво «Левен Браун» (оригинал), объемом 1,3 л, алк. 5,4% (светлое) по цене 156 руб. за 1 шт. в количестве 1 штук; пиво «Белый медведь» (крепкое), объемом 1,25 л, алк. 8,0% (светлое) по цене 145 руб. за 1 шт. в количестве 2 штук; пиво «Белый медведь живой», объемом 1,25 л, алк. 4,5% (светлое) по цене 135 руб. за 1 шт. в количестве 2 штук. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России /УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, Р/С (кс) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, УИН 0, ОКТМО 57701000, назначение платежа - КБК 886 1 16 01333 01 0016 140, основание платежа - административный штраф (постановление от <ДАТА14> <НОМЕР> по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ от ООО «<АДРЕС>. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должна быть направлена (представлена) мировому судье по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51 (е-mail: 8industrialny@ms.permkray.ru), судебный участок <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС>. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю. Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>