Дело об административном правонарушении <НОМЕР> УИД 68MS0025-01-2023-001524-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области Боярская Н.В., с участием ФИО4, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «<АДРЕС> детский сад» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Заведующая МБДОУ «<АДРЕС> детский сад» ФИО4, являясь ответственным за данный вид нарушения должностным лицом, в нарушение норм Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О противодействии коррупции», при приеме <ДАТА5> на работу в МБДОУ «<АДРЕС> детский сад» на должность заведующей филиала МБДОУ «<АДРЕС> детский сад» в с. <АДРЕС> бывшего муниципального служащего Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <ФИО2>, не направила в установленный указанным законом десятидневный срок по ее последнему предыдущему месту работы уведомление о заключении с ней трудового договора.

Данный факт был выявлен при проведении прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области соответствующей проверки, по результатам которой прокурором района <ДАТА6> вынесено постановление о возбуждении в отношении заведующей МБДОУ «<АДРЕС> детский сад» ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО4 вину не отрицала, пояснив, что на момент приема на работу <ФИО2> ей не были известны указанные требования закона, не уведомила ее об этом и принятая на работу <ФИО2>

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 1 данной статьи гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Из материалов дела следует, что <ФИО2> с <ДАТА5> занимала муниципальную должность старшей группы должностей муниципальной службы специалиста 1 разряда в Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, откуда на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> была уволена по собственному желанию.

После этого, в соответствии с приказом заведующей МБДОУ «<АДРЕС> детский сад» ФИО4 от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО2> принята на должность заведующей филиала МБДОУ «<АДРЕС> детский сад» в с. <АДРЕС>. При этом, сведения о предыдущем месте службы <ФИО2> были отражены в ее трудовой книжке и были известны ее новому работодателю при заключении трудового договора.

Однако, начальник заведующая МБДОУ «<АДРЕС> детский сад» ФИО4, которая является должностным лицом, на которое возложена обязанность по направлению бывшему работодателю при приеме на работу лиц, указанных в ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», соответствующее уведомление о заключении с <ФИО2> трудового договора в Администрацию <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области не направила. Таким образом, заведующая МБДОУ «<АДРЕС> детский сад» ФИО4, при приеме на работу бывшего муниципального служащего <ФИО2> обладала информацией о ее предыдущем месте службы и в силу норм ФЗ «О противодействии коррупции» и своих должностных инструкций обязана была сообщить по ее последнему месту работы соответствующее уведомление о заключении с ней трудового договора. Оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд находит вину заведующей МБДОУ «<АДРЕС> детский сад» ФИО4 в совершении вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29. КоАП РФ, полностью доказанной. Действия ФИО4 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29. КоАП РФ, и в соответствии с установленными судом обстоятельствами квалифицируются как привлечение работодателем, как должностным лицом, к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Нарушений порядка возбуждения дела об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Обстоятельства, исключающие административную ответственность должностного лица ФИО4, равно как отягчающие ее административную ответственность, судом не установлены. На основании ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, суд признает ее раскаяние в виде согласия с материалами дела и признания вины. Кроме того, при определении размера наказания суд исходит из следующего. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При этом, в данном случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ. Согласно материалам дела ФИО4 и ее супруг <ФИО3> имеют постоянное место работы со средним доходом в размере около 70000 рублей в месяц, иного дохода не имеет. При этом ФИО4 имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Таким образом, учитывая имущественное положение виновного лица ФИО4, характер совершенного ею правонарушения, не повлекшего за собой каких-либо неблагоприятных последствий, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным удовлетворить заявленное ФИО6 ходатайство о снижении размера штрафа и назначает наказание в виде штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также личность виновной, руководствуясь ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заведующую МБДОУ «<АДРЕС> детский сад» ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Штраф подлежит уплате в доход государства в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (по истечении срока обжалования) по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции и региональной безопасности <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 68624440, р/с <***> в Отделении <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, к/с 40102810645370000057, БИК <НОМЕР>, КБК 02711601193010029140, УИН 0411867568002550038120237.

Разъяснить ФИО4, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в указанный срок в мировой суд <АДРЕС> района <АДРЕС> области, а также что за неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 30.1. КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Н.В. Боярская