Решение по административному делу

Дело № 3-519/2023 КОПИЯ УИД 74MS0018-01-2023-005853-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> 16 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО1> в помещении судебного участка, расположенном по адресу: город <АДРЕС> проспект, 99 «г», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

<АДРЕС> Таможни (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенной по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> <АДРЕС> транспортной прокуратурой проведена проверка в <АДРЕС> таможне, в ходе которой установлено отсутствие контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а именно: - в стоматологическом кабинете здравпункта обнаружены медицинские изделия с истекшим сроком годности, хранящиеся совместно с доброкачественными медицинскими изделиями без актирования и отдельного размещения; - в кабинете для осуществления медицинских осмотром отсутствует возможность определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь, в связи с отсутствием экспресс-тестов на наркотики; - отсутствует учет всех выданных справок для предъявления в медицинскую организацию, выдаваемых работнику в случае выявления признаков, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей.

Допущенные нарушения не соответствуют требованиям пп. "б" п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. постановлением Правительства РВ от <ДАТА3> <НОМЕР>.

Представитель <АДРЕС> таможни <ФИО2> в судебном заседании допущенные нарушения признала, фактические обстоятельства не оспаривала. Пояснила, что в настоящее время нарушения устранены, утверждено Положение о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности здравпункта <АДРЕС> таможни.

Заслушав пояснения представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, мировой судья считает факт совершения <АДРЕС> таможней административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП установленным и доказанным.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Факт совершения <АДРЕС> таможней административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- решением о проведении проверки от <ДАТА4> № 47; - объяснением медицинской сестры зравпункта ФИО3; - уведомлением; - справкой, составленной по результатам проверки; - справкой-пояснением, а также другими доказательствами по делу.

Согласно пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>) «О лицензировании медицинской деятельности» (далее - лицензия), являются: соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Действия (бездействие) <АДРЕС> таможни по нарушению лицензионной деятельности мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.20. КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Санкция ч. 2 ст. 19.20. КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также то, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не установлено, также материалы дела не содержат выводов и доказательств того, что совершенное юридическим лицом правонарушение грубо повлияло на права и интересы неопределенного круга лиц, проходящих лечение в медицинском учреждении, совершенное правонарушение ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся на лечении или посещающих медицинское учреждение. Учитывая, что <АДРЕС> таможней выявленные нарушения устранены, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <АДРЕС> Таможню (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна. Мировой судья