КОПИЯ Дело №5-166/2025

13МS0004-01-2024-000871-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Большие Березники

Большеберезниковского района 30 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия Синдянкина Е.А., с участием помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Ториловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении и.о. главы Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия

ФИО1 "данные изъяты"

установил:

так, 15 мая 2025г. по адресу: Республика Мордовия, <...>, и.о. главы Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 нарушил порядок рассмотрения обращений граждан, регламентированный Федеральным Законом от 02 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не предоставив ответа на устное обращение "данные изъяты" по вопросу отсутствия электричества в виду повреждения провода линии электропередачи, ведущего к дому, расположенному по адресу: "данные изъяты", оформленное путем заведения регистрационной карточки личного прима граждан №3. По результатам личного приема "данные изъяты" ответ на свой вопрос не получил, согласие на предоставление ему ответа в устной форме не давал. Обращение заявителя "данные изъяты" и.о. главы Шугуровского сельского поселения ФИО1 оставил без рассмотрения по существу, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью на работе. Указав на согласие с протоколом, привлечение к ответственности впервые, незначительный срок исполнения обязанностей главы, ходатайствовал о замене наказания в виде штрафа предупреждением.

Помощник прокурора Торилова И.А. в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Мировой судья, заслушав позицию помощника прокурора и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан Российской Федерации на обращение в органы местного самоуправления.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Согласно частям 1, 3 статьи 13 Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Следовательно, устный ответ на устное обращение допускается только в случае согласия на это гражданина. То есть выяснение такого согласия входит в обязанность соответствующего должностного лица.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2025 года, объяснениями ФИО1 от 27 июня 2025г., решением о проведении проверки №50 от 26 июня 2025 года, решением №21 от 26 декабря 2024г. о назначении на должность исполняющего обязанности главы Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, сообщением и.о.главы Шугуровского сельского поселения №76 от 29 мая 2025г., журналом регистрационно-контрольного журнала №1 учета и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан администрации Шугуровского сельского поселения, карточкой личного приема граждан №3 от 14 апреля 2025г., уставом Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, выпиской из ЕГРЮЛ от 27 июня 2025г. и пр.

Имеющиеся в деле доказательства ФИО1 являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела по существу.

В силу Устава администрации, глава осуществляет руководство деятельностью в соответствии с законодательством РФ, несет ответственность за деятельность. Так, ФИО1 являясь и.о. главы Шугуровского сельского поселения в силу своих должностных обязанностей должен был осуществлять личный прием граждан, своевременно и качественно рассматривать жалобы, заявления и предложения граждан и принимать по ним обоснованные решения в пределах своей компетенции.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о наличии в действии и.о. главы Шугуровского сельского поселения ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положением статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

Санкцией статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание должностным лицам в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Смягчающими обстоятельствами являются согласие с протоколом и признание ФИО1 вины, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих обстоятельств не имеется.

На основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, а также характер допущенного нарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение лица, а также отсутствие негативных последствий правонарушения и причинения вреда, а также возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественного ущерба, мировой судья считает необходимым заменить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать и.о. главы Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление мирового судьи может быть подана жалоба в Чамзинский районный суд Республики Мордовия через мирового судью либо непосредственно в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Е.А.Синдянкина

1